原標(biāo)題：青島發(fā)布26條促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島發(fā)布26條促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

日前，青島市口岸工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2024年青島市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施》，從增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能、提升口岸通關(guān)物流效率、推進(jìn)跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升口岸信息化智能化水平等六方面，推出了26條具體措施。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能

1.助力沿黃陸海大通道建設(shè)。深化黃河流域“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)、地、港、鐵、企溝通協(xié)作，建設(shè)“黃河流域關(guān)貿(mào)通智慧平臺(tái)”，推進(jìn)海關(guān)、港口、鐵路物流信息共享，加快“陸海聯(lián)動(dòng) 海鐵直運(yùn)”監(jiān)管模式向省內(nèi)外沿黃流域各內(nèi)陸港復(fù)制推廣，打造黃河流域最便捷、最經(jīng)濟(jì)出海口。

2.助推世界級(jí)港口群建設(shè)。積極開(kāi)展以青島港為中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)，拓展國(guó)際分撥、集拼、過(guò)境業(yè)務(wù)，構(gòu)建輻射東北亞港口群的中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推廣“水水智能中轉(zhuǎn)”“海上入閘集港”等轉(zhuǎn)運(yùn)模式，支持內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸，推動(dòng)“山港一港通”建設(shè)，促進(jìn)山東港口一體化發(fā)展。

3.打造上合國(guó)際樞紐港。推動(dòng)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)場(chǎng)所閘口聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海、陸、空、鐵物流監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，助推多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)。支持常態(tài)化開(kāi)行中俄、中哈、中歐等全程國(guó)際公路運(yùn)輸TIR定班專線，建設(shè)TIR運(yùn)輸集結(jié)中心。推廣“鐵路快通”模式，優(yōu)化過(guò)境貨物監(jiān)管機(jī)制，支持過(guò)境貨物多程轉(zhuǎn)關(guān)、海鐵換箱。培育打造“全國(guó)首家冷鏈專列”“上合組織國(guó)家過(guò)境專列”等特色班列品牌。

4.建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。探索實(shí)施膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)全程物流聯(lián)運(yùn)模式，開(kāi)展卡車(chē)航班和全貨機(jī)境內(nèi)續(xù)駛段混載、國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)發(fā)展“空空聯(lián)運(yùn)”“陸空聯(lián)運(yùn)”“空鐵聯(lián)運(yùn)”。鞏固、加密日韓、東南亞及遠(yuǎn)程洲際航線，增開(kāi)跨境電商特色貨運(yùn)包機(jī)。推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)航空物流“超級(jí)貨站”建設(shè)，開(kāi)展出口前打板、進(jìn)口拆板理貨等業(yè)務(wù)。

二、持續(xù)提升口岸通關(guān)物流效率

5.實(shí)施口岸通關(guān)物流新模式。打造前灣港區(qū)跨區(qū)查驗(yàn)、集約化查驗(yàn)新模式，實(shí)現(xiàn)“一次繳費(fèi)、就近提離”，集裝箱口岸查驗(yàn)物流成本下降13%。港口全電專票統(tǒng)一接口開(kāi)具，船代、進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)票線上一站式自助開(kāi)具。

6.提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和取樣送檢效率。協(xié)同加強(qiáng)海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極申建海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全中心實(shí)驗(yàn)室，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。對(duì)鮮活易腐、生產(chǎn)急需、合約臨期、船期緊張等通關(guān)時(shí)效要求較高的貨物，實(shí)施24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，推進(jìn)“樣捷通”智慧應(yīng)用，建立“綠色通道”和快速響應(yīng)機(jī)制，助力鮮活農(nóng)產(chǎn)品口岸快速通關(guān)。

7.持續(xù)提升港口航運(yùn)效率。推動(dòng)開(kāi)展主航道等重點(diǎn)水域低能見(jiàn)度通航測(cè)試，加快助航設(shè)備設(shè)施應(yīng)用，降低大霧天氣對(duì)船舶通航的影響。實(shí)施大港港區(qū)滾裝船和董家口港區(qū)D13、D23泊位“夜間開(kāi)靠”新模式，深化“20萬(wàn)噸級(jí)礦船滿載主航道夜航”“15萬(wàn)噸級(jí)油輪全潮時(shí)靠泊”“套泊熱接”“深水航槽直靠”等引航模式。精準(zhǔn)預(yù)制船舶動(dòng)態(tài)，建立重點(diǎn)能源物資運(yùn)輸“精品航線”，進(jìn)一步提升船舶通航效率。

8.提升邊檢口岸服務(wù)水平。試行口岸“常船舶”計(jì)劃，為航線、人員、公司“三固定”且通過(guò)預(yù)檢審查的國(guó)際航行船舶提供快速通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次辦好、再來(lái)簡(jiǎn)辦”。建立邊檢與港口部門(mén)“聯(lián)絡(luò)直通車(chē)”機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)泊位、趕工期、搶潮水等船舶實(shí)行報(bào)批直辦、優(yōu)檢先辦、容缺快辦“三辦模式”。優(yōu)化空港國(guó)際中轉(zhuǎn)廳、公務(wù)機(jī)廳“專區(qū)查驗(yàn)”模式，推行“過(guò)境免簽前置審核模式”，實(shí)施特需通關(guān)手續(xù)“即來(lái)即辦”，進(jìn)一步提升空港口岸服務(wù)功能。

三、大力推進(jìn)跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展

9.助力新業(yè)態(tài)跨境貿(mào)易便利化。創(chuàng)新中間品貿(mào)易、跨境電商、公共海外倉(cāng)、二手車(chē)出口等監(jiān)管新模式，推動(dòng)擴(kuò)規(guī)模、拓增量。健全“關(guān)地港鐵區(qū)”機(jī)制，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮進(jìn)口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)貿(mào)一體化模式，打造供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，帶動(dòng)大宗商品進(jìn)口。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“保稅+”進(jìn)出口規(guī)模。

10.加速培育臨空產(chǎn)業(yè)集群。支持依托青島空港綜合保稅區(qū)開(kāi)展航空保稅研發(fā)維修、倉(cāng)儲(chǔ)配送、融資租賃等業(yè)務(wù)，建設(shè)航空器、零部件倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，發(fā)展特色冷鏈、芯片供應(yīng)鏈管理等臨空產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境植物種苗、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、肉類口岸功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)打造北方最大的鮮活類貨物及各類特種貨物集散中心。

四、提升口岸信息化智能化水平

11.完善“通關(guān)一點(diǎn)通”智慧口岸平臺(tái)功能。有機(jī)結(jié)合國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)通關(guān)與物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，為企業(yè)提供通關(guān)、物流、查驗(yàn)等一站式口岸服務(wù)和通關(guān)全流程狀態(tài)查詢功能。

12.加快上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)綜合信息展示、綜合數(shù)據(jù)發(fā)布等功能應(yīng)用，發(fā)布上合組織國(guó)家的國(guó)情資訊、經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)、政策信息、投資指南等信息，為企業(yè)投資決策提供參考。推進(jìn)上合國(guó)際樞紐港“智慧物流”建設(shè)，完成數(shù)字孿生港規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際鐵路港擴(kuò)能提升。創(chuàng)新與上合組織國(guó)家便利化通關(guān)模式，推動(dòng)與俄羅斯實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單跨國(guó)“一單兩報(bào)”。

13.開(kāi)展中新（加坡）通關(guān)物流全程狀態(tài)信息共享試點(diǎn)。按照國(guó)家口岸辦統(tǒng)一部署，完成進(jìn)口13個(gè)節(jié)點(diǎn)和出口8個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集和上傳，提供青島往來(lái)新加坡海運(yùn)集裝箱貨物的全程狀態(tài)查詢服務(wù)，助力企業(yè)更好地管理供應(yīng)鏈，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

14.深化口岸智慧查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)。整合海關(guān)、碼頭、查驗(yàn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)人系統(tǒng)和信息資源，為進(jìn)出口企業(yè)及其代理人提供線上查驗(yàn)通知、委托確認(rèn)、查驗(yàn)預(yù)約、智能派車(chē)、免單申請(qǐng)、線上支付及查驗(yàn)動(dòng)態(tài)跟蹤等一站式線上辦理服務(wù)。

15.持續(xù)提升港口無(wú)紙化作業(yè)水平。推進(jìn)干散貨進(jìn)出口全流程單證電子化，提升港航物流服務(wù)水平。推廣進(jìn)口無(wú)紙化提箱模式，集裝箱提貨單、設(shè)備交接單電子化率達(dá)到94%。深化港航協(xié)同，推出業(yè)務(wù)辦理全程數(shù)字化、無(wú)接觸提貨方案，進(jìn)一步提高進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)效。

五、協(xié)同規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為

16.完善口岸服務(wù)收費(fèi)公示制度。認(rèn)真落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，清單之外一律不得收費(fèi)。積極引導(dǎo)口岸收費(fèi)主體通過(guò)“單一窗口”公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息，增強(qiáng)口岸收費(fèi)的透明度、可比性。

17.加強(qiáng)口岸收費(fèi)價(jià)格行為檢查。關(guān)注價(jià)格違法類投訴舉報(bào)等問(wèn)題線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處不執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策等違法違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)秩序。

18.規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督作用，針對(duì)空集裝箱返空前不合規(guī)使用等問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)口岸服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)建立企業(yè)訴求反饋平臺(tái)，完善問(wèn)題收集和辦理機(jī)制，提高企業(yè)參與口岸營(yíng)商環(huán)境治理的積極性。

六、提升廣大企業(yè)和社會(huì)公眾獲得感滿意度

19.推進(jìn)AEO企業(yè)聯(lián)合培育和聯(lián)合激勵(lì)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，形成AEO優(yōu)選培育推薦庫(kù)，定期向海關(guān)推薦，優(yōu)先開(kāi)展聯(lián)合培育。深化跨部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)，打造海關(guān)與其他部門(mén)“1+N”便利措施格局，在金融信貸、環(huán)保免檢、港務(wù)通關(guān)、外匯管理、稅收優(yōu)惠等方面聯(lián)合出臺(tái)新一輪具體激勵(lì)措施。

20.加大政策惠企支持力度。針對(duì)2024年上半年因紅海危機(jī)導(dǎo)致對(duì)歐洲、中東、非洲等出口海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)增加的外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)中國(guó)（山東）國(guó)際貿(mào)易單一窗口發(fā)生的新增海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)，按照增加額的10%給予支持。

21.持續(xù)優(yōu)化提升外匯服務(wù)水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯收支便利化試點(diǎn)增量擴(kuò)面，拓展“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)試點(diǎn)范圍。創(chuàng)新跨境金融服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用，擴(kuò)大中歐班列“齊魯號(hào)”倉(cāng)單融資應(yīng)用場(chǎng)景惠企范圍。深化資本項(xiàng)目“一企一策”外匯服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)跨境投融資訴求。

22.加大跨境電子繳稅推廣力度。支持高新技術(shù)、跨境電商等企業(yè)跨境辦理稅費(fèi)繳庫(kù)退庫(kù)業(yè)務(wù)，明確國(guó)庫(kù)部門(mén)、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息傳遞方式和要求，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)入庫(kù)。

23.深化助企紓困機(jī)制。常態(tài)化、制度化開(kāi)展“關(guān)企面對(duì)面”活動(dòng)，完善業(yè)務(wù)咨詢問(wèn)題辦理機(jī)制，以問(wèn)題為切入點(diǎn)不斷優(yōu)化監(jiān)管模式和作業(yè)流程。進(jìn)一步公開(kāi)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)科室聯(lián)系方式及對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)咨詢回復(fù)質(zhì)量。

24.指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地建設(shè)，深化“技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)企業(yè)直通車(chē)”平臺(tái)應(yīng)用，深入開(kāi)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)山東重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)貿(mào)易影響調(diào)查，積極通過(guò)WTO通報(bào)咨詢工作機(jī)制、TBT-SPS例會(huì)等渠道開(kāi)展對(duì)外交涉磋商，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

25.強(qiáng)化專家智庫(kù)指導(dǎo)作用。借助專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，在青設(shè)立口岸營(yíng)商環(huán)境研究實(shí)驗(yàn)基地，以政、企、研、學(xué)合作方式，圍繞進(jìn)出口貨物通關(guān)及口岸物流展開(kāi)調(diào)查研究，幫助查找堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)工作改進(jìn)提升。

26.深化“跨境貿(mào)易便利化直通車(chē)”服務(wù)機(jī)制。依托青島市口岸工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，建立口岸營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，常態(tài)化渠道收集梳理經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，實(shí)施分層分級(jí)辦理制度，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議予以推動(dòng)研究解決，進(jìn)一步提升廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的獲得感、滿意度。

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