原標(biāo)題：加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 全力提升臨沂在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市影響力

來源：臨沂日報

原標(biāo)題：加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 全力提升臨沂在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市影響力

來源：臨沂日報

中共臨沂市委黨校 宋佳棟

市政府工作報告指出，今天，臨沂的發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高起點上，肩負(fù)著更大的使命和責(zé)任，這就要求我們必須跳出“地級市思維”，開拓“區(qū)域性視野”，以更大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚，努力打造名副其實的魯南蘇北區(qū)域中心城市。臨沂的發(fā)展要突破區(qū)域發(fā)展的思維限制，站在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局角度培育新質(zhì)生產(chǎn)力，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升區(qū)域城市影響力。

引增量，加大臨沂布局新質(zhì)生產(chǎn)力的外部牽引

2023年，臨沂地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6105億元，增長6.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，但是放眼淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，臨沂在魯南蘇北區(qū)域發(fā)展中的位勢不夠凸顯，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集中度、辨識度不高。因此，臨沂必須加快構(gòu)建具有鮮明辨識度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)。一是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。以產(chǎn)業(yè)承接項目。引進(jìn)一批建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、融鏈項目，帶動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向融合。以市場承接項目。臨沂有批發(fā)市場125個、人口1200萬，擁有巨大市場拓展空間。以勞動力承接項目。臨沂擁有高等院校、高職院校在校生17萬人以上，每年能為各類企業(yè)提供充足的人力資源。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇力。產(chǎn)業(yè)引進(jìn)要注重產(chǎn)業(yè)聚集能力的培育，要關(guān)注產(chǎn)業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)帶動能力。通過準(zhǔn)入、退出、服務(wù)三個機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力項目的發(fā)展騰出環(huán)境容量，實現(xiàn)開展工業(yè)用地的高效集約節(jié)約利用，促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)存量，激活臨沂培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動力

新質(zhì)生產(chǎn)力代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、孕育新產(chǎn)業(yè)，重塑新動能，重點在于通過提升自主創(chuàng)新能力，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新升級中實現(xiàn)“蝶變”，這也是臨沂傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)求變圖強(qiáng)的必然選擇。一是推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。靈活運用政策、金融、財政等手段引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對研發(fā)能力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大的企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、銀行貸款等方面優(yōu)先扶持。重構(gòu)品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌，對于新獲得全國、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，予以扶持。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，推動專家學(xué)者與企業(yè)進(jìn)行雙向互選，實現(xiàn)資金與技術(shù)的嫁接。二是做活專業(yè)園區(qū)。重點考慮規(guī)劃建設(shè)多種形式的專業(yè)園區(qū)，鼓勵園區(qū)之間、企業(yè)之間良性競爭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。借鑒現(xiàn)有成熟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，比如漕河涇松江園區(qū)模式、創(chuàng)新工場模式、普洛斯物流地產(chǎn)模式等，推動園區(qū)創(chuàng)新融合發(fā)展。

三結(jié)合，塑強(qiáng)臨沂在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市影響力

布局新質(zhì)生產(chǎn)力涉及區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化調(diào)整，這是一個系統(tǒng)工程，需要城市之間、區(qū)域之間的深度合作，打通“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的“腸梗阻”，通過整合各自的優(yōu)勢資源，共同推動科技創(chuàng)新，才能在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)有利地位。因此，臨沂要立足于魯南蘇北，推動臨沂發(fā)展與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展相結(jié)合，與“雙循環(huán)”發(fā)展新格局相結(jié)合，通過聚合更高質(zhì)量的區(qū)域資源要素，充分參與全國產(chǎn)業(yè)分工與合作，形成更強(qiáng)大的新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升臨沂的區(qū)域吸引力、影響力與帶動力。一是推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的聯(lián)通。注重加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，加快推動“米”字型高鐵樞紐建設(shè)，構(gòu)建“五縱五橫”高速公路網(wǎng)，提高與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的互聯(lián)互通水平，將臨沂打造成為連接京津冀、長三角兩大城市群的戰(zhàn)略樞紐。二是主動融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈的交通運輸體系。實現(xiàn)集裝箱公鐵水多式聯(lián)運，即公路運輸與鐵路運輸融合，與海洋運輸聯(lián)運。做大貨運專線的物流園區(qū)。通過交通運輸體系融合，增強(qiáng)物流競爭力。三是帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展。臨沂市通過深化產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域內(nèi)的工程機(jī)械提檔升級、智能家電補鏈強(qiáng)鏈、激光產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時，積極引進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，形成與周邊地區(qū)的政策、成本、環(huán)境等梯度差，篩選優(yōu)勢項目落地。四是以海外市場需求整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。要立足跨境電商優(yōu)勢，布局海外臨沂商城，建設(shè)跨境電商金融服務(wù)體系，以海外市場需求整合淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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