原標題：讓科技之樹在濟南根深葉茂

來源：濟南日報

原標題：讓科技之樹在濟南根深葉茂

來源：濟南日報

“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”，道出了政府和企業的關系。濟南通過前瞻布局栽培前沿產業，搭建體系厚植科技創新土壤，部門協同推進科創企業培育，積蓄科技支撐高質量發展的動力。這片宜居宜業之地，正吸引著越來越多的人才接踵而至。

神思電子，濟南第一家創業板上市公司，始終把技術創新作為核心驅動力，在國內智慧醫療、身份識別領域保持領先。

舜豐生物，在濟南發展5年多時間，突破一系列“卡脖子”技術，已經連續取得2張基因編輯生產應用安全證書，新技術駛入產業化應用快車道。

山東區塊鏈研究院，近兩年進入快速發展期，眾多技術成果達到國際領先水平，成果轉化取得突破性增長，為數據安全產業發展作出重要貢獻。

……

3月27日，2024年全市科技工作會議舉行，科技企業在交流發言中展現的蓬勃發展態勢吸引了各方關注。

前瞻布局

新興產業發展迸發出蓬勃力量

舜豐生物曾經是國內唯一一支擁有基因編輯自主研發能力的團隊，當時全國多個城市都想招引，但這項技術投資巨大。市場能否接受，能否產生效益，考驗著政府的決策。

經過對基因編輯項目的認真分析謀劃，濟南市下定決心吸引舜豐生物于2018年5月落地。經過不懈努力，舜豐生物打破了國外對于基因編輯底層核心技術的壟斷，取得一系列“卡脖子”技術的關鍵性突破，實現了基因編輯技術對美國生物科技公司的技術出口授權；2023年4月，高油酸大豆獲得全國首個植物基因編輯生產應用安全證書，率先開啟育種技術的產業化；2024年1月，長童期大豆也獲突破，這是國內第二個基因編輯生產應用安全證書。

其中，經過五代基因編輯工具的更新，舜豐生物打破國外壟斷擁有了自主基因編輯底層工具。而首個植物基因編輯生產應用安全證書的下發，為舜豐生物注入強勁動能，也為后續產品研發和產業化推進奠定基礎。

5年多時間，舜豐生物承擔國家、省、市等主管部門的農業重大科技項目10余項，培育了一系列高產優質、綠色高效、加工專用、營養健康方向的超級新品種，創制了高產水稻、高油酸大豆、高VC生菜等20余種主要農作物新種質。隨著基因編輯生產應用安全證書的取得，舜豐生物植物基因編輯技術產品走上了產業化應用的快車道。

這是濟南培育新興產業發展的一個縮影。

“我們用AI（人工智能）控制交通信號燈，減少綠燈空放時間，在重點方向上讓市民更多享受綠波，通行更順暢。”神思電子公司相關負責人介紹參與打造“數智交通·綠波城”情況。目前，濟南已在舜華南路等路段先行試點“AI+視頻+互聯網”方案，減少綠燈空放時間78%，提升綠波帶通行效率13%。

作為濟南市人工智能產業鏈群鏈主企業，2022年，神思電子成為濟南能源集團控股企業后，依托濟南能源集團的燃氣、供熱等城市基礎服務資源和數據資源優勢，聚焦智慧城市、智慧能源，深耕智慧醫療、身份認證領域，逐步打造“一體兩翼”新格局，服務于能源、政務、醫療、應急等行業客戶。

神思電子還承擔“數字濟南城市綜合感知預警網絡工程信息化平臺建設項目”，建成城市安全運行監測預警指揮中心，燃氣、防汛、森林防火等5個重點領域應用場景部署完成，已實現無人機掛載A I計算模塊自主巡航及時發現森林火情并上報指揮中心；搭建“政法智能中臺”，形成“房產交易糾紛”“重點極端事件分析”等18個業務應用，每日處理矛盾糾紛1500余件，推進數字社會建設。

區塊鏈是一種分布式賬本和互聯網數據庫技術，是解決數字信任問題的核心技術之一。山東區塊鏈研究院在底層鏈性能、安全等方面處于國內頂尖水平。

近年來，濟南搶抓數字經濟新賽道，大力培育區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等新興數字產業發展，依托山東區塊鏈研究院等平臺載體，推動區塊鏈技術和產業創新突破，不斷提升數字產業化、產業數字化水平。

山東區塊鏈研究院助力國家金融業密碼應用研究中心設計研發了大圣共識協議，填補了金融場景“三高一低”的共識協議空白，在央行數字貨幣橋、央行貿易金融區塊鏈平臺等金融基礎設施得到重要應用，支撐我國央行在共建“一帶一路”國家開展實際應用。該研究院目前已擁有迪諾區塊鏈系統、隱諾隱私計算平臺、信樞統一密碼服務平臺、信察密碼監管平臺四大核心產品。其中，迪諾區塊鏈是山東首個通過中國金融認證中心檢測的區塊鏈產品；2023年，在中國信息通信研究院可信隱私計算測評的16項評測項中，隱諾隱私計算平臺有11項指標達到國內領先水平。

戰略性新興產業和未來產業發展潛力巨大、前景可期，要積極進行前瞻謀劃、長遠布局。而更多科技企業茁壯成長，需要政府營造良好的科技金融生態。

厚植土壤

科技金融生態服務體系逐步成型

“科技+金融+人才”已成為當今世界發達城市最富成效的發展模式。濟南市獲批建設全國第一個科創金融改革試驗區以來，立足促進創新鏈、金融鏈、產業鏈、人才鏈深度融合，不斷強化金融支持科技創新、服務實體經濟的外部支撐，在打造一流科技金融新生態體系方面潛心努力。

2023年，濟南市科技局聯合歷下區政府，優化升級原有濟南科技金融大廈工作體系，打造立足濟南、帶動全省、輻射黃河流域的科技金融綜合服務平臺——齊魯科技金融大廈，形成科技金融服務體系。具體來說，以“科技金融”為著力點，以“成果轉化”為落腳點，以“創新創業”為突破點，持續優化機構集中、業態集聚、政策聚焦的業態格局，打造多元化、全要素科技金融產業生態體系，建設集融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉移轉化等功能于一體的科技金融綜合服務平臺，在確保信息安全的基礎上，引導銀行、證券、保險、基金、地方金融組織等機構資源向平臺集聚，為科技創新型企業提供全方位金融服務。

與此同時，為適應園區經濟、樓宇經濟發展融資需求，濟南創新建立“3060”科技金融服務站工作體系，計劃3年內在全市范圍內面向科技園區、孵化器、眾創空間設立30個科技金融服務站，遴選配置60名科技服務專員和科技金融特派員。定期組織科技金融服務政策培訓會及銀行科技金融產品培訓會，有效整合政府扶持政策、企業融資需求、金融產品等資源，促進科技創新鏈條與金融資本鏈條良性互動。

為了解決依靠企業自身力量無法解決的“卡脖子”技術、關鍵核心技術和顛覆性技術難題，濟南自2021年起實施科技計劃項目“揭榜掛帥”。項目實施打破地域和體制限制，鼓勵全國范圍內的高校院所、新型研發機構和龍頭企業掛帥，組建創新聯合體揭榜。2021年和2022年，“揭榜掛帥”項目共支持24個創新聯合體開展產學研協同攻關，吸引國內9所高校、16家科研院所、20家龍頭企業共同參與，累計投入各類科研經費2.43億余元、協調金融機構提供綜合授信43.8億元。2023年度濟南市科技計劃“揭榜掛帥”發布20項榜單，榜單金額共計2000萬元，撬動市場主體研發投入達1.39億元；積極協調中國銀行、齊魯銀行為榜單需求企業和揭榜聯合體制定揭榜掛帥綜合金融服務方案，為科技創新插上金融的翅膀。

目前，齊魯科技金融大廈已集聚注冊科技企業和科技服務業企業260多家，基金管理規模超170億元，落位滬深北交易所、全國科創板服務中心（山東）、全國中小企業股轉系統等機構；引入山東省科技金融增信平臺，以“產業信任+科技增信”雙重評價模式，平臺注冊企業9948家，全年評估金額62.88億元，幫助454家企業獲得貸款42.21億元；引進山東省技術成果交易中心，全年掛牌科技型企業產權股權及高校、科研院所知識產權項目1169宗，掛牌金額28.4億元，成交542宗，成交金額11.16億元，專利評估1140余項；2023年獲評山東省創業投資綜合服務基地。

“科技金融綜合服務平臺、‘3060’科技金融服務站工作體系、科技計劃項目‘揭榜掛帥’，三者相互結合為科技企業成長提供全方位多角度服務。服務體系健全了，科技金融生態做好了，就如同培植起科技創新的生態土壤，從而吸引更多科技項目的‘種子’在濟南生根發芽、茁壯成長。”濟

南市科技局相關負責人表示。

部門協同

推動創新資源向企業集聚

企業是科技創新的主體。要加快培育科技企業，全力支持企業做創新的主角，推動創新資源向優質企業集聚、政產學研協同發力。

2023年，濟南市累計備案國家科技型中小企業8323家，高新技術企業總量預計突破6900家；新增備案省級新型研發機構5家，總量達到75家。2024年，濟南力爭實現科技型中小企業突破8900家、高新技術企業突破7800家的工作目標；新增“雙創”載體20家、孵化面積2萬平方米、入孵企業300家；由此不斷鞏固和穩定基礎優勢，實現高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高1個百分點以上。

一方面提升科技企業數量和創新能級，另一方面打造高端創新平臺，從而積蓄科技支撐高質量發展的蓬勃動力。為此，濟南市正在從以下幾個方面努力。

建立完善多部門協同推進機制。科技、稅務部門持續做好高新技術企業、科技型中小企業政策和業務培訓，指導企業盡快成長；科技部門會同工信、財政等部門，建立健全高新技術企業、科技型中小企業數據庫，做好指標考核、政策獎補等工作，激勵企業加大研發投入。

不斷提升招引培育質效。2023年，濟南市科技局牽頭建立了全市科技成果轉化項目庫。截至2023年底，累計征集到最新產生的科技成果1178個，其中已轉化落地的科技成果項目72個，已孵化注冊新企業的10個。下一步將充實完善項目策劃儲備、招引培育和成果轉化“三張清單”協同共建機制，盯緊激光產業、量子技術等未來產業重點項目，組織實施重大科技項目，做好項目管理和服務，推進重點科技項目落地落實。

推進項目投產達效。依托中國科學院濟南科創城、北京理工大學前沿技術研究院等高端研發機構，充分發揮上下游吸附效應，加快推進一批產業化項目投產達效。發揮齊魯科學城科創投資基金的撬動作用，建立科技項目與基金聯系對接機制，推進山東高速、濟南科創投集團、濟南興橙等投資機構，發起設立子基金，對高價值技術成果進行早期科研扶持和天使輪資金投入，推動優秀科技成果轉化和產業化。

高效賦能科技人才發展。濟南打造科技創新策源高地，全面提升自主創新能力，離不開科技人才強有力的支撐。采取目標牽引匯聚人才、著眼需求引進人才、依托平臺培育人才的工作思路，持續做好“筑巢引鳳”工作，積極推進中國科學院濟南科創城等高能級科創平臺建設，加快籌建山東北京大學通用人工智能研究院，打造以齊魯科技金融大廈為核心載體的“1+N”人才項目孵化矩陣。落實好人才政策“雙30條”等政策措施，不斷提升高層次人才服務質效。

“推動創新資源集聚，從而讓人才有平臺，企業有目標，資本有信心，全力助推城市發展躍升。”濟南市科技局資源配置與管理處負責人表示。

科技創新是一項系統工程，創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈相互交織、相互支撐，必須對各個層面的科技力量進行合理布局和統籌安排。面上的工作，比如，創新鏈產業鏈的耦合發展，必須一體打通科技創新、生產制造、市場應用等各個環節，破除部門界限和障礙堵點。點上的工作，比如，科創企業的培育工作、產業領軍人才工程支持的企業在市委組織部，獨角獸、瞪羚、專精特新等企業在工信部門，科技型中小企業、高新技術企業又由科技部門認定，需要各部門各司其職、互為支撐。從而構建從科技型中小企業、高新技術企業、獨角獸企業到上市企業的科技企業成長培育體系，以及從創新型企業、“專精特新”企業、專精特新“小巨人”企業到上市企業的產業主體成長培育體系。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。為企業發展提供良好環境，需要政府具有更宏觀思路，采取更務實舉措。要善于利用資源，撬動各種創新要素，配套形成相應的機制、舉措和政策體系。找準一些重點領域和優勢領域搞原始創新，通過引進、消化、吸收的方式進行再創新，通過這種開放式的創新提升城市的整體創新能力。 （本報記者 李萌萌）

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