原標(biāo)題：濟(jì)南都市圈，讓人想起了明清濟(jì)南府

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南都市圈，讓人想起了明清濟(jì)南府

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 周學(xué)澤

“明鏡所以照形，古事所以知今。”發(fā)展壯大城市群和都市圈，離不開(kāi)歷史的借鑒和經(jīng)驗(yàn)的傳承。

3月8日，濟(jì)南都市圈“露真容”，當(dāng)天，山東省政府網(wǎng)站公布《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。濟(jì)南都市圈以濟(jì)南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成，6市25縣區(qū)第一次清晰地呈現(xiàn)在世人面前。

濟(jì)南都市圈范圍和古代的“濟(jì)南府”，有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并為專家學(xué)者研究和重視。濟(jì)南都市圈范圍和康熙年間《濟(jì)南府志》所轄區(qū)域具有重要的比較價(jià)值。

2020年6月，濟(jì)南市委、市政府為濟(jì)南歷史上的第一部府志——清康熙《濟(jì)南府志》出版發(fā)行舉辦新聞發(fā)布會(huì)，這部《濟(jì)南府志》所轄區(qū)域4州26縣，和今天濟(jì)南都市圈6市25縣區(qū)范圍，在數(shù)量上極為接近。在發(fā)布會(huì)上，市委黨史研究院的同志表示，康熙《濟(jì)南府志》“對(duì)于山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究具有重要的歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。”一語(yǔ)道破濟(jì)南都市圈和康熙年間濟(jì)南府之間的歷史聯(lián)系。當(dāng)年開(kāi)發(fā)布會(huì)的時(shí)候，濟(jì)南都市圈還沒(méi)有最終確定范圍，但山東半島城市群歷經(jīng)幾次規(guī)劃研究，濟(jì)南都市圈的范圍已有基本輪廓。

在山東半島城市群和濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，專家學(xué)者都很注重古今城市變遷和傳承的研究。20多年前，山東省委、省政府作出了開(kāi)展山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策，以北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系教授周一星為首的課題組，于2004年8月出版《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》，書(shū)中梳理了山東半島明清時(shí)期傳統(tǒng)城市體系的確立過(guò)程，其中包括明代設(shè)置山東布政司，治所設(shè)在濟(jì)南，結(jié)束了益都（青州）在山東半島區(qū)域守衛(wèi)城市的歷史。對(duì)此，書(shū)中解釋，水陸交通路線是影響明清時(shí)期山東地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布與調(diào)整的至關(guān)重要的因素，所謂“西則自運(yùn)道（京杭運(yùn)河）而來(lái)，東則由海（東部沿海）而下”，東西之間則靠陸路聯(lián)系，明代魯西運(yùn)河區(qū)取代青、登、萊三府的地位，成為全省經(jīng)濟(jì)中心，這是明代山東政治中心西遷至濟(jì)南的原因。

今天，我們規(guī)劃建設(shè)城市群和都市群，交通在其中依然起著重要的基礎(chǔ)性決定作用，歷史和現(xiàn)實(shí)就是這樣密不可分。

但對(duì)比來(lái)看，明代和清初濟(jì)南府的行政區(qū)域和今天濟(jì)南都市群范圍，有重疊之處，也有一些不同的地方。

一是縣區(qū)名稱有了變化，區(qū)劃也有所變化。清康熙年間《濟(jì)南府志》中的一些古縣名稱，如德平、海豐、蒲臺(tái)、齊東、長(zhǎng)山、新城、青城等，今天已不用，但通過(guò)縣志查詢，仍能找到這些古縣的對(duì)應(yīng)所在。

齊東縣城在今天鄒平市臺(tái)子鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨大清河，1956年齊東縣、高青縣合并為齊東縣（駐地高青縣田鎮(zhèn)），1958年撤銷齊東縣。海豐縣即今天濱州市無(wú)棣縣。蒲臺(tái)縣在山東省北部，1956年撤銷，并入博興縣，后部分地區(qū)又從博興縣改劃歸廣饒縣。新城縣即今桓臺(tái)縣，明清屬濟(jì)南府，1914年因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺(tái)，改稱桓臺(tái)縣。德平縣，1956年4月撤銷建制，原屬德平縣的德平、理合兩個(gè)區(qū)劃入臨邑縣；糜鎮(zhèn)、劉集兩個(gè)區(qū)劃入陵縣；東北角的奎臺(tái)區(qū)一部分劃入商河縣，一部分（孔鎮(zhèn)一帶）劃入樂(lè)陵市。青城縣，是今天高青縣的重要組成部分，治所在今山東高青縣高城鎮(zhèn)駐地田鎮(zhèn)西12公里。長(zhǎng)山縣位于今鄒平市區(qū)東部和淄博市區(qū)西北部。

二是明和清初濟(jì)南府是臨海的，現(xiàn)在的濟(jì)南都市圈是“內(nèi)陸型”的都市圈，這是一個(gè)很大的不同。

明和清初濟(jì)南府包括利津、海豐（無(wú)棣）、沾化區(qū)等渤海邊上的縣，是臨海的。今天的濟(jì)南都市圈范圍是“內(nèi)陸型”的，都市圈主要沿濟(jì)淄發(fā)展軸、濟(jì)泰發(fā)展軸和沿黃發(fā)展軸“三軸”發(fā)展，即沿著膠濟(jì)線、京滬高鐵、黃河發(fā)育。

三是明和清初濟(jì)南府和今天的濟(jì)南都市圈在范圍上，重合的區(qū)域比較大，但“四至”上有一些變化。比如，在東向上，明和清初濟(jì)南府最東到淄川和桓臺(tái)一帶，但現(xiàn)在濟(jì)南都市圈東邊延伸到淄博臨淄區(qū)。值得一提的是，清初文壇領(lǐng)袖王世貞就出生在新城（桓臺(tái)），常被人稱作濟(jì)南人，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)新城屬于濟(jì)南府。西向上，明和清初濟(jì)南府最西是長(zhǎng)清，今天濟(jì)南都市圈最西到了茌平。北向上，明和清初濟(jì)南府最北是樂(lè)陵和海豐（無(wú)棣），今天濟(jì)南都市圈最北是臨邑。南向上，明和清初濟(jì)南府最南是新泰、徂徠山一帶，今天濟(jì)南都市圈最南是岱岳區(qū)。

有傳承，有變遷，每一座城市，都是從遙遠(yuǎn)的歷史中走來(lái)。今天濟(jì)南都市圈和青島都市群一起，是山東半島城市群的基本支撐和主要帶動(dòng)力量，決定著山東半島城市群發(fā)展的能量與質(zhì)量，但我們?nèi)匀恍枰涀〉氖牵兄髑鍟r(shí)濟(jì)南府的“影子”。

□ 周學(xué)澤

“明鏡所以照形，古事所以知今。”發(fā)展壯大城市群和都市圈，離不開(kāi)歷史的借鑒和經(jīng)驗(yàn)的傳承。

3月8日，濟(jì)南都市圈“露真容”，當(dāng)天，山東省政府網(wǎng)站公布《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。濟(jì)南都市圈以濟(jì)南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成，6市25縣區(qū)第一次清晰地呈現(xiàn)在世人面前。

濟(jì)南都市圈范圍和古代的“濟(jì)南府”，有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并為專家學(xué)者研究和重視。濟(jì)南都市圈范圍和康熙年間《濟(jì)南府志》所轄區(qū)域具有重要的比較價(jià)值。

2020年6月，濟(jì)南市委、市政府為濟(jì)南歷史上的第一部府志——清康熙《濟(jì)南府志》出版發(fā)行舉辦新聞發(fā)布會(huì)，這部《濟(jì)南府志》所轄區(qū)域4州26縣，和今天濟(jì)南都市圈6市25縣區(qū)范圍，在數(shù)量上極為接近。在發(fā)布會(huì)上，市委黨史研究院的同志表示，康熙《濟(jì)南府志》“對(duì)于山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究具有重要的歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。”一語(yǔ)道破濟(jì)南都市圈和康熙年間濟(jì)南府之間的歷史聯(lián)系。當(dāng)年開(kāi)發(fā)布會(huì)的時(shí)候，濟(jì)南都市圈還沒(méi)有最終確定范圍，但山東半島城市群歷經(jīng)幾次規(guī)劃研究，濟(jì)南都市圈的范圍已有基本輪廓。

在山東半島城市群和濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，專家學(xué)者都很注重古今城市變遷和傳承的研究。20多年前，山東省委、省政府作出了開(kāi)展山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策，以北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系教授周一星為首的課題組，于2004年8月出版《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》，書(shū)中梳理了山東半島明清時(shí)期傳統(tǒng)城市體系的確立過(guò)程，其中包括明代設(shè)置山東布政司，治所設(shè)在濟(jì)南，結(jié)束了益都（青州）在山東半島區(qū)域守衛(wèi)城市的歷史。對(duì)此，書(shū)中解釋，水陸交通路線是影響明清時(shí)期山東地區(qū)城鎮(zhèn)體系分布與調(diào)整的至關(guān)重要的因素，所謂“西則自運(yùn)道（京杭運(yùn)河）而來(lái)，東則由海（東部沿海）而下”，東西之間則靠陸路聯(lián)系，明代魯西運(yùn)河區(qū)取代青、登、萊三府的地位，成為全省經(jīng)濟(jì)中心，這是明代山東政治中心西遷至濟(jì)南的原因。

今天，我們規(guī)劃建設(shè)城市群和都市群，交通在其中依然起著重要的基礎(chǔ)性決定作用，歷史和現(xiàn)實(shí)就是這樣密不可分。

但對(duì)比來(lái)看，明代和清初濟(jì)南府的行政區(qū)域和今天濟(jì)南都市群范圍，有重疊之處，也有一些不同的地方。

一是縣區(qū)名稱有了變化，區(qū)劃也有所變化。清康熙年間《濟(jì)南府志》中的一些古縣名稱，如德平、海豐、蒲臺(tái)、齊東、長(zhǎng)山、新城、青城等，今天已不用，但通過(guò)縣志查詢，仍能找到這些古縣的對(duì)應(yīng)所在。

齊東縣城在今天鄒平市臺(tái)子鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨大清河，1956年齊東縣、高青縣合并為齊東縣（駐地高青縣田鎮(zhèn)），1958年撤銷齊東縣。海豐縣即今天濱州市無(wú)棣縣。蒲臺(tái)縣在山東省北部，1956年撤銷，并入博興縣，后部分地區(qū)又從博興縣改劃歸廣饒縣。新城縣即今桓臺(tái)縣，明清屬濟(jì)南府，1914年因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺(tái)，改稱桓臺(tái)縣。德平縣，1956年4月撤銷建制，原屬德平縣的德平、理合兩個(gè)區(qū)劃入臨邑縣；糜鎮(zhèn)、劉集兩個(gè)區(qū)劃入陵縣；東北角的奎臺(tái)區(qū)一部分劃入商河縣，一部分（孔鎮(zhèn)一帶）劃入樂(lè)陵市。青城縣，是今天高青縣的重要組成部分，治所在今山東高青縣高城鎮(zhèn)駐地田鎮(zhèn)西12公里。長(zhǎng)山縣位于今鄒平市區(qū)東部和淄博市區(qū)西北部。

二是明和清初濟(jì)南府是臨海的，現(xiàn)在的濟(jì)南都市圈是“內(nèi)陸型”的都市圈，這是一個(gè)很大的不同。

明和清初濟(jì)南府包括利津、海豐（無(wú)棣）、沾化區(qū)等渤海邊上的縣，是臨海的。今天的濟(jì)南都市圈范圍是“內(nèi)陸型”的，都市圈主要沿濟(jì)淄發(fā)展軸、濟(jì)泰發(fā)展軸和沿黃發(fā)展軸“三軸”發(fā)展，即沿著膠濟(jì)線、京滬高鐵、黃河發(fā)育。

三是明和清初濟(jì)南府和今天的濟(jì)南都市圈在范圍上，重合的區(qū)域比較大，但“四至”上有一些變化。比如，在東向上，明和清初濟(jì)南府最東到淄川和桓臺(tái)一帶，但現(xiàn)在濟(jì)南都市圈東邊延伸到淄博臨淄區(qū)。值得一提的是，清初文壇領(lǐng)袖王世貞就出生在新城（桓臺(tái)），常被人稱作濟(jì)南人，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)新城屬于濟(jì)南府。西向上，明和清初濟(jì)南府最西是長(zhǎng)清，今天濟(jì)南都市圈最西到了茌平。北向上，明和清初濟(jì)南府最北是樂(lè)陵和海豐（無(wú)棣），今天濟(jì)南都市圈最北是臨邑。南向上，明和清初濟(jì)南府最南是新泰、徂徠山一帶，今天濟(jì)南都市圈最南是岱岳區(qū)。

有傳承，有變遷，每一座城市，都是從遙遠(yuǎn)的歷史中走來(lái)。今天濟(jì)南都市圈和青島都市群一起，是山東半島城市群的基本支撐和主要帶動(dòng)力量，決定著山東半島城市群發(fā)展的能量與質(zhì)量，但我們?nèi)匀恍枰涀〉氖牵兄髑鍟r(shí)濟(jì)南府的“影子”。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。