原標題：“萬億”之后，煙臺如何蓄力向前？

來源：山東商報

原標題：“萬億”之后，煙臺如何蓄力向前？

來源：山東商報

1月22日，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，省委副書記、省長周乃翔在政府工作報告中宣布，“煙臺成為我省第3個萬億級城市”。

這是一個里程碑的時刻，意味著長江以北地區誕生了第一個GDP 過萬億的地級市。

站上萬億級城市新起點，煙臺未來將走向何方，我們從煙臺今年的政府工作報告中找到了答案。

煙臺將錨定“2035年煙臺躍升成為環渤海地區中心城市”的新坐標，以“打造綠色低碳高質量發展示范城市”的新定位，主動融入渤海灣、全面銜接大戰略、積極推進渤海大通道，加強與環渤海城市的協同聯動，持續增強綜合實力、創新能力、產業活力、藍色動力、生態張力、城市魅力、社會合力，保持旺盛的“城市生長力”，大步邁向更加美好的未來。

◎山東商報·速豹新聞網記者 吳紹博

為什么是煙臺？

今年山東省兩會期間，山東省人大代表、煙臺市委書記江成在審議政府工作報告時說，近期他也在思考兩個問題：一是江北地區與煙臺資源稟賦相當、產業基礎相近的地方并不少，有些可能在某些方面還強于煙臺。煙臺為什么能夠率先在江北地區過萬億，支撐煙臺發展的核心原因是什么？一是煙臺今后的路如何走？他認為，回顧這些歷史、回顧走過的路，總結提煉經驗，是為了今后再出發。這將是一筆寶貴的財富。

煙臺市，地處中國山東半島東北部，為中國首批十四個沿海開放城市之一，也是中國投資環境“金牌城市”。多年以來，煙臺一直都是山東三大核心城市之一。

煙臺之所以能夠進入“萬億俱樂部”，江成認為，首先是“人的因素”，是煙臺的人文精神。煙臺人自古就有奮發圖強、力爭一流的不服輸精神。其次，是從1861年煙臺開埠之后，民族工業的率先興起，是近代民族工業的興起給煙臺種下了重視產業、發展產業的種子，這顆種子至今仍在不斷地生長。

1861年煙臺開埠，大量中外人口向煙臺流動并聚居，位于煙臺市芝罘區的朝陽街區雨后春筍般地涌現出一大批洋行、商行、旅館、郵局、咖啡廳等，形成了以朝陽街為中心的繁華商貿區。而今，在這個國家級旅游休閑街區行走，仍能看到過去繁華的影子。

重商親商那時就已經植入了煙臺的基因。2023年，煙臺市縣兩級財政投入支持企業發展資金7.9億元，辦理減稅降費、退稅緩費過百億元，新增市場主體17萬戶、“四上”企業2598家、上市公司5家。

數據還顯示，2023年，煙臺“四新”經濟增加值增長10%左右，高新技術產業產值占比達到60%以上，高于山東全省平均10個百分點。先進結構材料產業集群獲評國家優秀等級。戰略性新興產業培育、生態文明體制改革工作獲國務院督查激勵，26個事項獲山東省委、省政府督查激勵。

過萬億靠什么？

1月30日，煙臺市統計局發布統計公報，2023年煙臺市經濟運行穩健恢復、回升向好，經濟總量歷史性邁上萬億元臺階。

細看各項經濟指標，更能感受出煙臺GDP過萬億的底氣何在。

分產業看，第一產業增加值696.19億元，比上年增長4.7%；第二產業增加值4278.29億元，增長7.6%；第三產業增加值5187.98億元，增長6.1%。

2023年，全市實現農林牧漁業總產值1312.9億元，比上年增長5.3%。從產量看，糧食總產量189.4萬噸、增長2.5%，豬牛羊禽肉產量78.3萬噸、增長7.8%，禽蛋產量27.7萬噸、增長3.4%，生豬出欄466.6萬頭、增長4.0%，家禽出欄25921.4萬只、增長13.2%。

作為傳統工業強市，煙臺始終堅持“工業立市”不動搖，著力打造先進制造業高地。2023年，煙臺規模以上工業增加值比上年增長11.7%。分行業看，37個行業大類中有22個增長，行業增長面為59.5%。

全年規模以上工業增加值增速高于GDP增速，產業升級發展勢頭不減，尤其是高新技術產業、高技術產業投資動力強勁，這些數據彰顯了煙臺經濟高質量發展成果。2023年，全市固定資產投資比上年增長5.8%。其中，高新技術產業投資比上年增長20.5%，工業投資增長12.2%，基礎設施投資增長11.1%。

2023年，煙臺400個省市級重點項目完成投資2607億元，固定資產投資增長5.5%左右。新開工10億元以上項目100個，形成“千億領航、百億支撐、十億帶動”的重大項目競相推進格局。

“裕龍島煉化一體化一期陸續中交，萬華新材料低碳產業園一期建設過半，濰柴新能源動力產業園啟動建設。”煙臺市市長鄭德雁在接受媒體采訪時表示。

其中，裕龍島煉化一體化系列項目位于煙臺龍口市，是國家“十四五”重點建設項目。該項目建成后，將成為具有國際影響力的高端石化、新材料、高端制造業產業集中區和世界級綠色石化產業基地。

“目前正加力加速推進項目一期全面投產、二期加快布局，同時加緊推進16平方公里的高端低碳綠色新材料產業園建設，配套承載裕龍項目下游高端產業布局，盡早形成‘島內大型煉化龍頭+島外專精特新下游’的協同發展模式，提升裕龍產品的附加值、含金量、競爭力。”山東省人大代表、龍口市委書記李萬平透露。

如何開新局？

今年省兩會期間，煙臺市委書記江成表示，這幾天他一直在想，過萬億對煙臺是個重大機遇，是個重要的里程碑。對提升煙臺在國內外的影響力和集聚資源的能力，提供了新的機遇和空間。可另一個方面，江成感受到了更大的發展壓力和挑戰——在這之前，煙臺在全國第二方陣城市中是領跑者；現在，進入到26個城市組成的“萬億俱樂部”中，煙臺可能是第25位，或者是第26位，變成了一個“追跑者”。同時，上級的要求和人民群眾的期待也發生了質的變化，對煙臺會有更高的標準。

今年的山東省政府工作報告提出，“支持煙臺建設綠色低碳高質量發展示范城市”。

“這明確了煙臺在全省發展戰略中的新的定位，是山東為煙臺創造了一個發展的機遇和條件。”江成細數了省政府工作報告中的煙臺元素后這樣評價。

值得注意的是，山東省政府工作報告中還對煙臺有兩大重要定位，“支持濟南、青島、煙臺打造未來產業先導區”“支持煙臺建設丁字灣國際綠色低碳開放合作區”。

“這對煙臺的長遠發展創造了非常好的機遇。”江成在審議山東省政府工作報告時說，這些政策利好事關經濟總量萬億之后煙臺如何提升的重大問題。

“我們倍感振奮，今年將布局未來產業加速園，立足高點，落到實處，真正發揮先導區的核心引領作用。”鄭德雁說。

今年的煙臺市政府工作報告中，2024年重點工作第一項中提及，“開辟產業制勝新賽道。聚焦重大技術突破和前沿成果應用，催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。超前布局生命科學、深海空天、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機器人等六大未來產業，謀劃建設未來產業加速園，打造未來產業先導區。”

未來產業的發展不可能是一家獨秀，必須加強與周邊區域的聯動。

為此，煙臺拿出了丁字灣區域，目標建設丁字灣國際綠色低碳開放合作區。丁字灣區域位于青煙威結合地帶，擁有596平方公里廣闊腹地，規劃了3300萬清潔能源裝機容量，到2035年，可年發清潔電力2000億度、工業蒸汽1500萬噸，零碳供熱能力1 億平方米。

“我們將把丁字灣區域作為推進綠色制造體系的重要載體，重點發展高端裝備制造業和氫醇一體化、智算中心、新型儲能等新興產業，打造山東綠電生產樣板區、國家零碳產業示范區。”鄭德雁說。

另外，煙臺提出要加強煙臺自貿區與海南自貿港合作。煙臺自貿區與海南自貿港正在推動區港聯動深度融合，重點打造兩個特色聯動品牌。一是打造“南繁北育”聯動品牌，推動煙臺自貿區與海南自貿港共建“一庫一平臺一聯盟”，即打造優勢品種活體資源庫，建設“南繁北育”科學家工作站，成立水產種業南北合作產業聯盟，打造中國水產種業“南北出海口”；二是打造“新藥創制”聯動品牌，聚焦干細胞、免疫細胞治療等尖端領域，推動開展項目“研發—生產—應用”全鏈條聯動創新，合力打造新藥創制產業高地。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。