原標題：煙臺入選全國政府采購領域標桿城市

來源：大小新聞客戶端

原標題：煙臺入選全國政府采購領域標桿城市

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大小新聞客戶端12月16日訊（YMG全媒體記者 孫長波 通訊員 杜成龍）將超過限額要求的采購項目中適宜由中小企業提供的預留份額，由40%提升至45%；頂格實行小微企業貨物和服務項目價格扣除政策，扣除比例從10%提升至20%，優惠力度率先達到全省最高水平。今年以來，全市授予中小微企業合同數量3814個，占全市總合同數量的93.7%。

創新推行“財政+銀行+擔保+信用”合同融資模式，鼓勵各銀行機構開發各具特色的差異化融資服務產品，為企業提供多樣化、定制化的融資方式。今年1—11月份，全市累計辦理“政采貸”業務199筆，實現融資4.4億元，有力破解了中小企業融資難題。

15日上午，煙臺市政府新聞辦召開優化政府采購營商環境，聚力打造煙臺政采特色品牌新聞發布會。煙臺市財政局黨組書記、局長孫福勛介紹，煙臺市財政部門建平臺、優服務、強監管、提效能，政府采購營商環境持續優化，為推動全市綠色低碳高質量發展提供了有力支撐。煙臺市成功入選全國政府采購領域標桿城市，先后獲得全國“優化營商環境卓越獎”等多項榮譽。

政府采購向中小微企業傾斜

如何發揮政府采購的政策功能，激發經營主體尤其是中小微企業活力？

據孫福勛介紹，近年來煙臺財政部門樹牢市場思維，推動政采服務精準高效。將超過限額要求的采購項目中適宜由中小企業提供的預留份額，由40%提升至45%；頂格實行小微企業貨物和服務項目價格扣除政策，扣除比例從10%提升至20%，優惠力度率先達到全省最高水平。今年以來，全市授予中小微企業合同數量3814個，占全市總合同數量的93.7%。

創新推行“財政+銀行+擔保+信用”合同融資模式，鼓勵各銀行機構開發各具特色的差異化融資服務產品，為企業提供多樣化、定制化的融資方式。今年1—11月份，全市累計辦理“政采貸”業務199筆，實現融資4.4億元，有力破解了中小企業融資難題。

積極落實“服務企業專員”制度，持續深化“大走訪”“大調研”活動，局領導帶頭深入區市走訪企業，科級干部“一對一”靠上精準服務，現場答復解決困難問題100余個。

深入實施綠色政采制度，優先采購綠色產品及服務，加大新能源、清潔能源公務車政府采購力度。目前，煙臺市除執法執勤、各種專業技術作業車外，市級新購公務車輛全部配備新能源車輛；聚焦支持鞏固脫貧攻堅成果，依托國家脫貧地區農副產品網絡銷售平臺，引導各部門積極推進脫貧產品采購工作，以政府采購促進脫貧地區產業振興農民增收。近三年來，全市預留脫貧地區農副產品采購份額732.4萬元，實際完成采購總額3121.59萬元，位居全省前列。

“云上評標”模式全省領先

在政府采購工作中，創新之舉不斷涌現。

孫福勛說，煙臺市財政部門強化“互聯網+監管”理念，創新打造“云簽”“敏感字監測云”“清廉政采掌上監管APP”等服務系統，全面推動“云上評標”模式，有效破解以往評委CA認證鎖忘帶、異地評委無鎖等難題，處于全省領先水平。今年以來，組織開展遠程異地+“云簽”模式評標活動30余宗。

同時建立政府采購供應商資格信用承諾制，推行繳稅和社保告知承諾制，簡化企業申報材料流程；免收政府采購投標（響應）保證金，免費提供電子采購文件；鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例；持續開展違規收取保證金專項檢查，督促采購人、采購代理機構及時清退應退未退的投標保證金，有效減輕企業負擔。

6個市級重點項目試點“綠色政采”

據悉，煙臺政府采購在全國率先推行政府采購社會代理機構星級評價管理，建成采購人、采購代理機構、供應商3個星級評價主體信息庫，全面收錄各類主體有關信息及其信用評價結果，作為采購代理機構選聘選用、政府采購交易認定的重要依據。煙臺市財政部門組織開展2022年度采購代理機構星級評價工作，“以評促管”帶動采購代理機構工作質效全面提升。深圳等地財政部門專程來煙考察學習。

在全國率先將醫療衛生領域政府采購項目全面納入監管范圍，創新開發“醫療衛生領域政府采購項目信息化集成平臺”，計劃于近期上線運行，并逐步實現市縣鄉三級醫院政府采購全覆蓋，更加精準推動不同單位間、相同采購內容的橫縱向、多維度對比，從源頭上提高醫療衛生領域政采效率，杜絕腐敗問題發生。

用足用好國家“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升”試點政策，先后赴湖州市、紹興市學習考察，建立部門聯席會議制度，研究制定煙臺特色試點方案。目前，已確定煙臺市婦幼保健綜合樓新建、煙臺市中醫醫院擴建等6個市級重點項目列為政府采購綠色建材改革試點，總投資額達103億元。

多措并舉保證“政采”供應商權益

煙臺市財政局政府采購監督管理科科長于澎在答記者問時說，為充分保障供應商的合法權益，煙臺出臺政策，明確規定采購人、采購代理機構不得以規模條件和財務指標作為供應商的資格要求，不得在企業股權結構、經營年限等方面對供應商實行差別待遇等，讓所有參與煙臺市政府采購市場的供應商在同一起跑線上競爭。

政府采購全流程電子化，做到采購需求、內容、結果、合同全公示，確保政府采購信息公開透明。實行容缺受理制度、律師顧問咨詢制度，提高投訴舉報處理效率，維護供應商合法權益。開展政府采購領域排斥和限制公平競爭行為專項排查，加快推進全國統一大市場建設。將制度規則嵌入政府采購交易系統，增設關鍵風險節點提示功能，自動比對投標文件關鍵信息，對異常情形進行智能輔助排查和預警，防范和打擊圍、串標行為。

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