原標(biāo)題：煙臺(tái)牟平區(qū)：打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新引擎

來源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺(tái)牟平區(qū)：打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新引擎

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牟平新城·國際生命科學(xué)城藍(lán)色藥谷項(xiàng)目現(xiàn)場。（資料片） YMG全媒體記者 全百惠 通訊員 牟軒偉 馬興才 攝

拿出3.2平方公里的沿海黃金地塊，建設(shè)總投資43億元的藍(lán)色藥谷·生命島和總投資300億元的超級(jí)工廠等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；建設(shè)中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院和新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室，打造國家級(jí)高端生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化一體化平臺(tái)，目前共開展83個(gè)新藥及仿制藥研發(fā)。

昨日，記者獲悉，牟平區(qū)聚焦打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，搶抓機(jī)遇、內(nèi)強(qiáng)外引、優(yōu)化服務(wù)，探索構(gòu)建體系健全、鏈條完整、保障完備的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

占地215畝的超級(jí)工廠

一期開工建設(shè)

牟平區(qū)搶抓生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利機(jī)遇，聚焦頂層設(shè)計(jì)，突出平臺(tái)建設(shè)，聚力人才招引，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“從無到有”的蝶變突破。

積極爭取全市生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)落戶牟平，將生物醫(yī)藥作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，拿出3.2平方公里的沿海黃金地塊，建設(shè)總投資43億元的藍(lán)色藥谷·生命島和總投資300億元的超級(jí)工廠等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。組建區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙指揮長”的高規(guī)格指揮部，探索“專班+公司”市場化運(yùn)營模式，組建牟平新城指揮部作為管理主體，下設(shè)綜合組、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組、城市更新組3個(gè)專班，實(shí)體化開展園區(qū)建設(shè)；成立牟新發(fā)展集團(tuán)作為運(yùn)營主體，承擔(dān)項(xiàng)目資本金注入、土地征收等工作。

經(jīng)過兩年建設(shè)，牟平新城·國際生命科學(xué)城健步成城，成功列為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)建園區(qū)，培育涉藥企業(yè)505家，藍(lán)色藥谷·生命島快速推進(jìn)，廠房意向出租率達(dá)到70%，滿員滿產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元、利稅46億元。

牟平區(qū)站在企業(yè)角度開展“筑巢引鳳、平臺(tái)共享、市場運(yùn)營”，吸引更多生物醫(yī)藥企業(yè)向園區(qū)集聚。

創(chuàng)新“筑巢引鳳”模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房和個(gè)性化定制代建，占地面積215畝的超級(jí)工廠一期開工建設(shè)，未來將建成煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心中試和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引企業(yè)進(jìn)駐投資，并同步提供產(chǎn)業(yè)基金、科技服務(wù)、資產(chǎn)管理等配套服務(wù)，滿足企業(yè)全生命周期需求。

創(chuàng)新“平臺(tái)共享”模式，布局同位素生產(chǎn)加速器共享平臺(tái)、齊魯生命銀行、臨床醫(yī)院、發(fā)酵公共平臺(tái)、純化公共平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、特醫(yī)食品公共平臺(tái)等“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”一體化服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)不用單獨(dú)新建設(shè)施，減少投資成本、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新“市場運(yùn)營”模式，建設(shè)全市自媒體線上銷售平臺(tái)總部，與中國電子商會(huì)合作建設(shè)銷售總部，先行打通醫(yī)藥產(chǎn)品線上銷售渠道，解決初創(chuàng)企業(yè)入園開拓市場問題。

牟平區(qū)把人才建設(shè)上升為區(qū)委“一二三四五”總體思路，通過各項(xiàng)政策把優(yōu)秀人才集聚到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。制定《加快集聚生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的若干措施》，實(shí)施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)醫(yī)藥健康人才工作提質(zhì)增效。探索成立區(qū)級(jí)人才科技發(fā)展集團(tuán)，率先出臺(tái)“帶編入企”政策，打破企事業(yè)單位人才流動(dòng)壁壘，鋪設(shè)高學(xué)歷青年人才“一軌雙向”成長路徑。近年來，先后引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)碩士及以上人才239名，其中高層次人才7名，為生物醫(yī)藥“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力智力支撐。

打造國家級(jí)高端生物醫(yī)藥

研發(fā)轉(zhuǎn)化一體化平臺(tái)

牟平區(qū)積極培育壯大本土企業(yè)，招大引強(qiáng)外部企業(yè)，做好研發(fā)轉(zhuǎn)化，持續(xù)固鏈補(bǔ)鏈、提鏈護(hù)鏈，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條集聚成勢。

突出“本土培育”固鏈，堅(jiān)持扶持本土企業(yè)、打造本地品牌，發(fā)揮石藥百克、豐金醫(yī)藥兩大本土企業(yè)集聚優(yōu)勢，以最優(yōu)的政策支持、最精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)加快新藥研發(fā)、擴(kuò)能提質(zhì)、開拓市場、蝶變倍增。石藥百克主打產(chǎn)品津優(yōu)力年產(chǎn)值突破30億元，8款新藥全部投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，成為石藥集團(tuán)全國最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。加快推進(jìn)豐金醫(yī)藥“生物制藥、原料藥、醫(yī)美”3個(gè)項(xiàng)目，抓緊落戶長效EPO生物藥和7個(gè)化藥仿制藥，形成“大項(xiàng)目頂天立地、中小項(xiàng)目鋪天蓋地”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。

突出“外部招引”補(bǔ)鏈，堅(jiān)持企業(yè)是市場的主體，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的根基，聚力用好外來技術(shù)和外部市場，吸引集聚更多生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化、國際化企業(yè)。錨定以會(huì)招商，成功舉辦養(yǎng)馬島生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、德福資本醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接會(huì)等推介活動(dòng)，與中衛(wèi)安、北醫(yī)三院、德福資本等機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，促進(jìn)多學(xué)科融合交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。錨定以商招商，瞄準(zhǔn)醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞治療與再生醫(yī)學(xué)兩大特色領(lǐng)域布局全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，醫(yī)用同位素與放射性藥物領(lǐng)域，以東誠藥業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)其主導(dǎo)的益泰等10個(gè)項(xiàng)目落地，藍(lán)納成創(chuàng)新藥、欣科思達(dá)項(xiàng)目入園并啟動(dòng)裝修；細(xì)胞治療與再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，借力“國字號(hào)”招牌，吸引陜西佰鴻等一批干細(xì)胞領(lǐng)域頭部企業(yè)。

突出“創(chuàng)新引領(lǐng)”提鏈，全力支持恒邦股份組建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站，引進(jìn)國家級(jí)“有色金屬資源循環(huán)利用國家地方聯(lián)合工程研究中心試驗(yàn)基地”，成功研發(fā)高砷復(fù)雜金精礦大規(guī)模清潔冶煉技術(shù)，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；聚焦生物醫(yī)藥構(gòu)筑研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極籌建“一堆一器”、細(xì)胞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、公共發(fā)酵、研究生院與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心等八大公共平臺(tái)和中衛(wèi)安（煙臺(tái)）檢測中心、中檢院食化所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等五大公共服務(wù)平臺(tái)，以平臺(tái)為介引項(xiàng)目、延鏈條，為產(chǎn)學(xué)研深入融合提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。同步建設(shè)中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院和新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室，打造國家級(jí)高端生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化一體化平臺(tái)，共享高研院科研平臺(tái)及相關(guān)設(shè)備，目前共開展83個(gè)新藥及仿制藥研發(fā)，其中10個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入臨床前研究。

突出“金融支撐”護(hù)鏈，加快搭建融資新平臺(tái)，精準(zhǔn)尋找項(xiàng)目企業(yè)的契合點(diǎn)，充分發(fā)揮牟新集團(tuán)國有投融資平臺(tái)作用，依托煙臺(tái)市總規(guī)模100億元的生物醫(yī)藥母基金，與盈科資本、德福資本等生物醫(yī)藥領(lǐng)域頭部投融資機(jī)構(gòu)合作，啟動(dòng)總規(guī)模50億元德福資本三期基金、煙臺(tái)藍(lán)色藥谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、煙臺(tái)藥谷康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為項(xiàng)目落戶快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系提鏈護(hù)鏈提供充足的資金保障。放大金融資本虹吸效應(yīng)，吸引德福資本投資企業(yè)來牟投資，圍繞醫(yī)用同位素、細(xì)胞治療與再生醫(yī)學(xué)、醫(yī)美抗衰等方向挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，目前正在與相關(guān)的21家企業(yè)洽談合作項(xiàng)目。

率先在全市實(shí)施

集體土地入市模式

牟平區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，變“等靠要”為“爭闖試”，變“找依據(jù)”為“創(chuàng)先例”，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

創(chuàng)新機(jī)制提振發(fā)展動(dòng)能，以鍛造“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、富有活力”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，將“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)思想”與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建立健全作風(fēng)評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、輪崗淘汰、執(zhí)行力考察等制度，研究制定關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制，干部隊(duì)伍精氣神得到不斷提振，形成人心思進(jìn)取、人心思發(fā)展的良好局面，切實(shí)把工作作風(fēng)體現(xiàn)在生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的具體成效上。

將牟平新城·國際生命科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作列入?yún)^(qū)掛圖作戰(zhàn)平臺(tái)“重中之重”板塊進(jìn)行專版掛圖，每月實(shí)地督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)行“藍(lán)黃紅三色管理，同步充分發(fā)揮督查協(xié)調(diào)作用，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行掛牌督辦，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位合力攻堅(jiān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。藍(lán)色藥谷·生命島1年時(shí)間85棟單體全部封頂，獲評(píng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)擂臺(tái)賽羚羊獎(jiǎng)，欣科思達(dá)等5個(gè)項(xiàng)目入駐啟動(dòng)裝修，創(chuàng)造了“拿地即開工”“竣工即驗(yàn)收”“驗(yàn)收即裝修”的牟平速度。

先行先試破除要素制約，全國首創(chuàng)M0用地允許生產(chǎn)醫(yī)用同位素的規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告并獲批，為項(xiàng)目快速落地開辟“綠色通道”；率先在全市實(shí)施“四證齊發(fā)”，藍(lán)色藥谷·生命島項(xiàng)目從土地掛牌到“四證齊發(fā)”僅用12個(gè)工作日，創(chuàng)造了“拿地即開工”的“牟平效率”，成為全市首個(gè)“四證齊發(fā)”項(xiàng)目；對(duì)藍(lán)色藥谷·生命島798畝土地開展包含環(huán)境、水土保持等11項(xiàng)內(nèi)容的區(qū)域評(píng)估，評(píng)估結(jié)果共享共用，變企業(yè)付費(fèi)為政府買單，為企業(yè)減少費(fèi)用1000多萬元；率先在全市實(shí)施集體土地入市模式，藍(lán)色藥谷超級(jí)工廠豐金醫(yī)美項(xiàng)目，154畝土地成為全市首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市成交地塊，為破解土地要素制約探索了有效路徑。

牟平區(qū)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施跟著新城建設(shè)走，聚焦園區(qū)功能提升需求，加快推進(jìn)道路建設(shè)、水電氣暖、雨污管網(wǎng)改造、土地平整等一系列園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在項(xiàng)目建成以前生產(chǎn)服務(wù)配套到位。以深化“放管服”為抓手，深化“一件事一次辦”改革，全區(qū)企業(yè)開辦最短0.25個(gè)工作日即可辦結(jié)。按照“容缺預(yù)審+模擬審批+并聯(lián)審批”實(shí)施路徑，擴(kuò)大對(duì)園區(qū)入駐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“數(shù)據(jù)共享”“區(qū)域評(píng)估”結(jié)果運(yùn)用普適范圍，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，力爭實(shí)現(xiàn)包括恒邦科技大廈、金山灣職業(yè)學(xué)校、碳纖維等15個(gè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”，為發(fā)展“千億級(jí)”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

YMG全媒體記者 鐘嘉琳

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