原標題：科創濟南 金非昔比

來源：濟南時報

原標題：科創濟南 金非昔比

來源：濟南時報

●試驗區獲批以來累計上市11家企業

●截至9月末累計發放“科創貸”超84億元

●截至9月末已發放創業擔保貸款2.17億元

●截至10月末已有30.34萬個商戶支持數字人民幣結算

2021年11月，濟南市獲批建設全國首個科創金融改革試驗區，至今已滿兩周年。試驗區建設成效如何？11月27日，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會介紹了相關情況。

濟南市地方金融監督管理局黨組書記、局長馮毅表示，兩年來，濟南市委、市政府高度重視，充分發揮先行先試優勢，積極推動有效市場和有為政府緊密結合，不斷完善試驗區建設工作推進機制，優化配套政策體系，建立政企共建、財金聯動、專營支撐、產品保障、區域聚焦、上市引領、科技賦能等七大機制，全力打造科創金融體系，不斷強化科技金融支撐，“科創+金融+產業”的融合模式逐步走向縱深，試驗區建設取得階段性成效。

濟南科創貸款有哪些特點？

一、貸款期限結構均衡，信貸增量擴面截至9月末，科創企業中長期貸款占科創企業貸款比重

53.2%，

較獲批前提高22.4個百分點，大大改善了科創企業中長期資金支持缺乏的問題。

二、貸款利率下降，風險程度低

9月末，濟南市科創企業貸款利率為3.55%，較獲批前下降74BP。9月末科創企業貸款不良率0.26%，較全部企業低43BP,科創貸款風險程度明顯低于普通貸款。

三、科創、綠色、普惠融合助推貸款增長

綠色、普惠等重點領域是科創企業貸款增長的主要驅動力，占比高達38.5%，較獲批前提高9.8個百分點。

四、科創貸款補短板效果顯著

9月末，全市科創企業中制造業貸款余額占比47.9%，科創民營企業貸款余額占比31.2%，改善了全市單位貸款中制造業、民企貸款占比低的短板。

截至9月末已累計發放“科創貸”84.06億元

兩年來，濟南強化財政金融政策聯動，匯聚科創金融源頭活水。

完善金融專項扶持政策。制定出臺《濟南市建設科創金融改革試驗區加快現代金融產業發展若干扶持政策》，簡稱“科創金融十條”，在科創金融專營機構落戶、科創企業貸款、科技保險、投貸聯動、知識產權交易等方面加大財政支持，用真金白銀撬動金融資本支持科技創新。

加強信貸政策支持。積極發揮結構性貨幣政策工具激勵引導作用，創設50億元的“央行資金科創貸”和20億元的“央行資金科創貼”。截至2023年9月末，累計發放“科創貸”84.06億元，累計辦理“科創貼”76.12億元。充分發揮財政資金撬動作用，設立規模20億元的企業貸款風險補償資金池，對符合條件的不良貸款項目最高補償本金損失的50%。其中，對首筆貸、純信用貸、知識產權質押等方式獲得的貸款，額外提高10個百分點進行補償，引導金融機構將金融資源向科技創新前端進行配置。

發揮引導基金作用。通過“基金+直投”雙輪驅動模式，依托國有投資機構參與組建基金48只，規模近500億元，放大倍數超過5倍。印發《濟南市財政投資基金盡職免責實施細則（試行）》，對種子期、初創期企業投資額占基金規模60%以上，且基金清算時投資虧損在40%以內的基金，納入盡職免責范圍，激發財政投資基金投早、投小、投科技的主動性。

已集聚私募基金管理機構198家，管理基金762只

試驗區注重健全科創金融組織體系，打造高質量服務供給主體。

加強科技金融機構建設。結合科創企業融資特點，濟南市地方金融監督管理局會同國家金融監督管理總局山東監管局在全國率先探索制定以“六專機制”為核心的科技金融機構建設指引和評價標準，先行在濟南科創金融改革試驗區試行，引導駐濟金融機構積極申設和發展各類科技金融機構，為科創企業提供更加精準、更具針對性的服務。

今年8月，在全國率先組織駐濟銀行保險機構開展了科技金融機構評價，按照“六專機制”標準，認定了科技支行10家、科技金融事業部（專營部門）3家、科技金融特色機構9家，在全市著力構建以科技特色支行為底層基礎、以科技支行為中堅力量、以科技銀行為終極目標的梯度型科創金融組織體系。

招引做大私募基金規模。打造“海右”路演和“齊魯企舞”路演投融資品牌，搭建企業與投資機構合作平臺，高頻密集開展科技項目（企業）路演和產融對接活動，廣泛吸引社會資本支持科創企業發展。全市集聚私募基金管理機構198家，管理基金762只，管理規模1185億元。

截至9月末，科創擔保產品已服務科創企業1999家

試驗區注重創設科創金融專屬產品，提供專業化品牌化服務。

信貸產品更豐富。引導金融機構推出“科創貸”“投聯貸”“科融貸”“北交所科技上市貸”“瞪羚科技貸”等68項科創企業專項信貸產品，實現融資支持102億元。建立涵蓋“人才貸”“人才擔”等專屬產品的“人才有價”金融創新體系，全市“人才貸”累計備案金額6.97億元。

保險作用更突出。推動保險機構開展創業保險和高層次人才保險試點，開發“創業企業研發設備損失保險”“研發責任保險”“高層次人才人身保障保險”等7個主險品種及附加保險品種，市財政給予最高100%的保費補貼；通過首臺（套）重大技術裝備及關鍵核心零部件、首批次新材料、首版次高端軟件保險等產品累計提供風險保障9.15億元。

擔保力度更強勁。創新“濟擔—科創貸”“專精特新貸”等科創擔保產品，截至2023年9月末，服務科創企業1999家，擔保金額23.44億元。對畢業3年內自主創業的高校畢業生提高個人創業擔保貸款額度至30萬元，截至2023年9月末，全市發放創業擔保貸款2.17億元，扶持市場主體1322家。

知識產權質押融資機制更完善。支持山東金融資產交易中心建設知識產權交易平臺，開發知識產權掛牌系統。組織知識產權質押融資入園惠企活動100余場次，輻射企業1000余家，今年1-10月份，專利質押登記939筆，質押金額68.77億元。

試驗區獲批以來已累計上市11家科創型企業

拓寬直接融資渠道，滿足企業多樣化融資需求是試驗區建設的一大工作重點。馮毅介紹，濟南支持科創企業掛牌上市，印發《濟南市推進企業上市倍增行動計劃》《進一步推進資本市場服務高質量發展的若干政策措施》，將企業上市的補助由800萬元提高至1000萬元；實施上市后備資源培育“荷尖行動”，重點培育3年內能達到上市輔導標準的企業，提供各類要素、政策支持及專班專員服務。完善與各大證券交易所對接機制，推動上交所、深交所、北交所及全國股轉系統設立了山東服務基地，構筑資本市場專業服務生態圈。

試驗區獲批以來，累計上市企業11家，其中科創板1家、創業板4家、北交所2家，均為科創型企業。目前，全市共有科創板上市公司6家，數量居全省首位，實現IPO融資83.59億元；創業板上市公司11家，實現IPO融資57.89億元。

支持企業發行科創類債券，全市共有3家企業累計發行11筆科創票據，實現融資108億元；有1家企業發行科技創新公司債券，實現融資5億元。

截至10月末已開立數字人民幣錢包212萬個

試驗區注重強化科技及人才等要素賦能，優化金融生態環境。近年來，我市相繼獲批國家數字人民幣試點城市、資本市場金融科技創新試點等國家級試點資格，推動國家金融業密碼應用研究中心等一批重量級金融科技研發機構落戶，引導本地法人銀行機構開展數字化轉型，深化金融科技底層技術創新，構建“資金流”“技術流”“人才流”多元融合的科創企業授信評價體系，實現知識產權和人才在金融領域的信用化、數字化。截至今年10月末，全市累計開立數字人民幣錢包212萬個，累計交易986.46萬筆、金額44.5億元，支持數字人民幣結算的商戶門店累計達30.34萬個。

同時，服務體系加速完善。整合金融、財政、工信、大數據、行政審批等部門資源，建設全市統一的融資服務平臺——“泉融通”平臺，推動要素一網集成、服務一網通辦。目前平臺已入駐92家金融機構，上架263款金融產品，實現19款融資產品“掌上辦、碼上辦”。

科創金融綜合景氣指數位列全國前十

今年4月，濟南成功舉辦了以“金融賦能 科創未來”為主題的2023濟南科創金融論壇，提升了濟南科創金融改革試驗區影響力。同時，首期中國城市科創金融指數正式發布，指數對國內36個金融中心城市金融服務支持科技事業的能力、成效和趨勢變化進行了深度分析，濟南綜合景氣度排名第10位，融資、投資和政策等3個維度均處于景氣狀態。

截至2023年9月末，科創企業本外幣貸款余額1780.2億元，同比增長39.7%，高于全市各項貸款增速28.7個百分點，余額較試驗區獲批前增加683.1億元，是科創企業融資的最主要資金來源。3577家科創企業有貸款，較獲批前增加1039家，科創類企業整體獲貸率41.1%。

“全國首個科創金融改革試驗區帶來的政策紅利效應和預期引導效應得到了充分顯現，正在并已經形成了一批深化金融支持科技創新和服務實體經濟的可復制、可推廣的經驗路徑。”馮毅表示。

（濟南時報·新黃河客戶端記者高瑩）

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