原標(biāo)題：推進(jìn)濟(jì)南綜保區(qū)和濟(jì)南章錦綜保區(qū)優(yōu)化整合

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：推進(jìn)濟(jì)南綜保區(qū)和濟(jì)南章錦綜保區(qū)優(yōu)化整合

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

本報(bào)11月3日訊（記者 林江麗）為更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，助力推進(jìn)全省高水平對(duì)外開放，服務(wù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化開放引領(lǐng)推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推出多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)濟(jì)南綜保區(qū)新一代信息技術(shù)研發(fā)、制造

山東將鼓勵(lì)各綜合保稅區(qū)依托區(qū)域資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)濟(jì)南綜合保稅區(qū)和濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)和青島西海岸綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合。支持符合條件的市申建綜合保稅區(qū)。

深化綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。支持濟(jì)南綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)、青島空港綜合保稅區(qū)、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)等創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“區(qū)港一體化”路徑，與口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。

推動(dòng)保稅加工邁向中高端，加快發(fā)展保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅加工制造，探索發(fā)展高端檢測維修、高端智能綠色再制造等特色業(yè)務(wù)。推進(jìn)濟(jì)南綜合保稅區(qū)新一代信息技術(shù)、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)消費(fèi)電子、濰坊綜合保稅區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)、青島即墨綜合保稅區(qū)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造，支持濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)、青島膠州灣綜合保稅區(qū)、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)聚焦激光產(chǎn)業(yè)、特種機(jī)械、消費(fèi)電子、虛擬現(xiàn)實(shí)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，承接保稅維修業(yè)務(wù)，從“全球制造”向“全球服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

支持濟(jì)南綜保區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)

推動(dòng)新業(yè)態(tài)提質(zhì)增量，山東將積極發(fā)展跨境電商、保稅展示交易等保稅服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持青島即墨綜合保稅區(qū)開展航空飛行模擬器、青島空港綜合保稅區(qū)開展大型醫(yī)療設(shè)備等保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)，支持濟(jì)南綜合保稅區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)。支持濟(jì)南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)探索離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易。

加大項(xiàng)目招引力度，把招商引資作為綜合保稅區(qū)“頭號(hào)工程”，深入優(yōu)化投資環(huán)境，加大引資力度，按照《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引》，積極引進(jìn)加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)等適合入?yún)^(qū)的項(xiàng)目。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批“保稅+制造業(yè)”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)施卡口分類分級(jí)管理，設(shè)置報(bào)關(guān)貨物通道和非報(bào)關(guān)貨物通道，實(shí)行分類通行。對(duì)非報(bào)關(guān)貨物分級(jí)簡化填報(bào)要素，優(yōu)化重量驗(yàn)核，實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)區(qū)，出區(qū)按照常規(guī)狀態(tài)監(jiān)管。

對(duì)全省排名后20%，將根據(jù)情形約談、通報(bào)等

山東將支持符合條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，依法合規(guī)提供信貸、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。深化“政銀?！焙献髂Ｊ?，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)出口信保政策支持。爭取擴(kuò)大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)開立具備多幣種結(jié)算功能的銀行賬戶，提升對(duì)外貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平。支持綜合保稅區(qū)按需設(shè)立食堂、充電樁、停車場等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施。

山東將加大財(cái)稅支持，統(tǒng)籌用好中央及省級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，對(duì)綜合保稅區(qū)符合條件的企業(yè)開拓國際市場等予以支持。發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金帶動(dòng)作用，支持綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，幫助企業(yè)選擇適用稅收方案。

深化體制機(jī)制改革，推廣“管委會(huì)＋平臺(tái)公司”運(yùn)營模式，強(qiáng)化平臺(tái)公司在區(qū)域開發(fā)、投資融資等方面的主體職能，推動(dòng)政府購買服務(wù)模式對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行運(yùn)營管理。健全評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，激勵(lì)綜合保稅區(qū)在新形勢下展現(xiàn)新作為。以海關(guān)總署綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，健全正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果與政策、資金支持相銜接，對(duì)全省排名后20%的，根據(jù)情形進(jìn)行約談、通報(bào)等。

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