原標題：濱州重構國資國企高質量發展新格局

來源：濱州日報

原標題：濱州重構國資國企高質量發展新格局

來源：濱州日報

濱州堅持黨建統領，做實過程黨建，樹牢“強國企、強擔當”理念，在國有企業做強做優做大中提升黨建引領力、企業競爭力、資本增值力、規模支撐力和責任擔當力，第一輪三年國企改革45項改革任務全部圓滿完成。

經過2019年以來的三年不懈努力，濱州在國企改革發展中探索出富有特色的基層實踐。截至到2022年底，市屬企業資產規模達1695億元，實現利潤7.5億元、上繳稅金8.2億元，分別是2019年的3.2倍、68.7倍和1.9倍。今年持續保持良好發展態勢，截至6月底，資產總額1759.4億元，同比增長37.1%；凈資產912.5億元，同比增長49.3%；上交稅費4.7億元，同比增長17.4%。

培根筑魂,改強黨建引領力

堅持黨的全面領導、全面加強黨的建設，是國企改革順利實施的根本保障。濱州市委市政府將國企改革三年行動列為全市各項改革攻堅之首，改革之初即成立市委、市政府主要領導任組長的國企改革工作領導小組。市屬企業黨委書記兼任董事長全覆蓋，黨的建設深度融入公司治理。2022年9月份，市委任命7家市屬企業黨委專職副書記，任前全部為鄉鎮黨委書記、80后干部。

濱州積極探索黨建工作融入路徑，堅持抓黨建從促發展入手，抓發展從強黨建用力，打造“資強先鋒”品牌，引導廣大黨員干部在強組織、強隊伍、強治理、強業績、強擔當、強監管中爭當先鋒，在做強做優做大國資國企中走在前。

濱州將黨支部建在班組和項目，生產一線支部數量占72%，五星級支部數量達30%，實現7000多名黨員高質量輪訓5年全覆蓋。定期組織市屬國有企業黨建引領項目現場觀摩會，排出名次、賽出動力、改出活力。制定完善《國有企業黨建工作責任制考核評價辦法》，涵蓋25項具體量化指標，推動黨建考核由“軟任務”變成“硬指標”，實現黨建工作實體化推進、黨建成效項目化呈現。

健全機制，改強治理創新力

建立現代企業制度是國有企業改革的方向，必須一以貫之。濱州市屬企業全部建立黨委決定事項、前置研究討論事項、董事會授權決策事項三張清單，嚴格實施、規范推進；各企業董事會全部實現外部董事占多數，擇優選拔一批專職外部董事，建立專職外部董事人才庫，薪酬及相關費用全額列入國有資本經營預算。

濱州還深化授權經營體制改革，按照應放盡放、能授則授的原則，在梳理、征求意見的基礎上，共向市屬企業授權放權25項，廢止重點項目招投標和定期巡檢兩項制度。同時，將5家規模較大、競爭力較強的企業按市屬一級企業提級扁平化管理，實現“放活”和“管好”的有機統一。

此外，健全考核評價機制，按經營業績考核結果科學確定市屬企業年度薪酬。將重點項目建設、發展實體經濟、與縣區合作、創新突破事項等重點工作納入考核范圍，實施個性化考核，依據考核結果剛性兌現薪酬。

拓展布局，改強核心競爭力

加快國有經濟布局優化，事關國企核心競爭力。濱州向實體經濟布局，發掘各方資源，尋求各方合作，一批實體經濟項目相繼落地，3年累計落地9個、總投資127.4億元。借助中海油渤中19-6特大凝析油氣田在濱州上岸重大機遇，公用事業集團合資建設凝析氣深加工化學品項目，一期投資54.7億元；雙峰石墨投資5億元擴建項目，城建集團合資建設建筑新材料項目，均投產運營。今年以來，已完成6戶企業混改工作，實體經濟實力進一步增強。

向前沿領域布局，組建濱州新能源集團，設立百億規模新能源產業投資基金，收儲灘涂土地3萬多畝，專項用于魯北鹽堿灘涂風光基地項目開發。立足打造我市第六個千億級產業集群，經積極爭取，投資12.3億元的國家海上風電并網檢測中心已開工建設，成為拉動我市新能源產業基地建設的核心引擎。

向高新技術布局，累計投資40億元，建設渤海先進技術研究院，已入駐研發機構127家，匯聚科技創新資源1250項，完成技術交易金額4.3億元，引進高技能人才1119名。華紡股份公司相繼建成工程技術研究院、博士后工作站、智慧紡織實驗室等科創平臺，實現紡織印染全過程數字化管理，獲第七屆省企業管理創新成果獎，上榜全省綠色化技改十大案例。

調整結構，改強資本增值力

多渠道提高國有資本配置效率，持續提升國有資本增值能力。濱州做大資本體量，對市屬一級企業實施重組整合，組建10大市屬企業集團，打造行業、產業優勢和資產規模優勢，資本規模達到1759.4億元。創新探索市縣國企合作新模式，市國投集團資產總額由21億元一躍升至493億元。

提升融資能力，發揮平臺公司主力軍作用，加快提升平臺公司信用評級。2021年以來，財金集團及下屬城投集團分別取得AAA、AA+主體信用評級，國投集團、濱達集團分別取得AA+主體信用評級。三年改革以來，市屬企業累計融資492億元，重點投向十強產業、戰略性新興產業、城市基礎設施建設項目，有力支撐了市屬國有資本投資發展。

撬動社會投資，市屬企業投資設立合資公司，與社會資本合資合作。國投集團聯合社會資本設立新能源產業投資基金，基金規模達100億元。財金集團受市財政局委托代持股權，在全省率先推進財政資金股權投資改革。2021年度所投資的鴻星科技項目于2022年7月成功在全國股份轉讓系統掛牌，登陸新三板。

扛牢使命，改強責任擔當力

服務決策部署、擔當社會責任是國企的重要使命，必須牢記踐行。濱州擔當國家戰略，在推進黃河生態保持和高質量發展戰略實施中，成立市水務發展集團，聚集“四水四定”重大部署，著力構建源水、用水、留水、節水、管水“五水并舉”的大水務新格局。3年來，市屬企業累計完成投資273億元，積極推進涉黃河戰略的高鐵片區、康養片區、南部片區、黃河植物園、秦皇河國家濕地保護等一批重點投資建設項目。

擔當民生事業，在新冠疫情大戰大考中，6家市屬企業不講條件、沖鋒在前，投資4.4億元建設隔離方艙7842間，為濱州及周邊市縣做出了重大防疫貢獻。公用事業集團、水務集團累計投資28億元，實施居民生活用水提質、城市供熱管網改擴建、城鄉公交線路網絡拓展工程，等等。

擔當政府工程，濱州國資國企充分發揮主力軍作用，今年共承擔1+8+1重點任務和12158民生實事17項。投資16.5億元的全民健康文化中心項目順利推進，投資31.5億元的濱州黃河四橋建設項目已完成合龍，承擔的濟濱高鐵、津濰高鐵項目已完成投資12.4億元，為更高水平富強濱州建設貢獻了國資國企力量。

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