來源:大小新聞客戶端
2023-06-13 16:43:06
原標題:煙臺:未來三年凈增20余萬市場主體
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原標題:煙臺:未來三年凈增20余萬市場主體
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市場主體是經濟發展的基本盤,關系就業、連著民生,而現代服務業是衡量一個區域綜合競爭力與現代化程度的重要標志。12日下午,煙臺市政府新聞辦舉行專場發布會,重點對煙臺市新出臺的市場主體培育及服務業高質量發展有關方案進行解讀,市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市市場監督管理局現場解讀相關政策并回答記者提問。
未來三年煙臺市將凈增
市場主體20多萬戶
市發展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬介紹說,全市市場主體不斷孵化、壯大,成為推動高質量發展的強大引擎。截至2023年5月底,全市共有市場主體105.9萬家,包括31.5萬家企業、72.5萬家個體工商戶、1.9萬家農民合作社。
同時,煙臺市的市場主體還存在著數量不夠多、質量不夠高的短板,目前全市規上企業相對較少,特別是受三年疫情影響,許多市場主體受到了沖擊,有的甚至出現了經營困難的問題。對此,我市近日制定了《煙臺市加強高質量市場主體培育工作三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),為市場主體發展營造良好環境。
孫吉鵬說,《行動方案》提出三年年均凈增加市場主體7萬戶,到2025年總量達到125萬戶左右;年均凈增加涉稅市場主體3.5萬戶,到2025年總量接近50萬戶左右;年均凈增加“四上”企業800戶,到2025年總量達到1萬戶左右;市場主體活力實現提升,到2025年末全市企業活躍度指數穩定在80%以上。
市級統籌約3億元資金
支持市場主體培育壯大
《行動方案》聚焦農業、制造業、批零住餐業、金融業、科技服務業、文化旅游業等10個重點領域進行突破。“這10個重點領域政策措施方面,我市都進行了‘量身定做’。”孫吉鵬介紹,在交通運輸領域,我市提出鼓勵開辟外貿航線,新開辟國際航線且持續正常經營的,自航線開通之日起連續3年每年給予船公司600萬元至1000萬元補貼;對首次被評定為國家3A、4A、5A級物流企業且納入規上服務業統計的物流企業,分別給予一次性獎勵15萬元、20萬元和50萬元。在金融領域,提出對全國性內外資銀行機構在煙臺新設立的一級分行、現有分支機構升級為一級分行的給予500萬元補助;對在我市注冊、完成中基協登記備案且資金托管賬戶設在煙臺市的基金管理機構及其基金,按照基金管理機構實繳資本的20%給予最高500萬元補助,按照基金實繳規模的一定比例給予最高2000萬元補助。據初步測算,市級可統籌約3億元資金,用于支持市場主體培育壯大。
《行動方案》建立健全推進機制,提出將市場主體培育工作納入全市高質量發展考核,對有關工作實行掛圖作戰、召開高質量市場主體培育大會等舉措,建立健全加強市場主體培育工作的政策體系,涵養市場主體培育“生態圈”。
到2025年打造100個
“一刻鐘便民生活圈”
目前煙臺市服務業增加值占比持續超過50%,已經撐起全市經濟總量的“半壁江山”。為加快推動服務業回升向好,市發改委研究提出《2023年煙臺市服務業高質量發展支撐生產總值過萬億元工作方案》。在新聞發布會上,市發展改革委三級調研員連鎮殿介紹,力爭到2023年,全市服務業增加值增速快于地區生產總值增速,總量規模占全市地區生產總值比重達到51%以上。提出批發零售業、交通運輸業、住宿餐飲業、金融業等14個行業全年增加值及增速、限上規上升規納統等預期性目標任務。
批零住餐業是市場主體培育的關鍵領域,也是現代服務業的重中之重。市商務局四級調研員徐厚斌介紹說,批零住餐業對全市經濟發展的貢獻日益顯著。今年1-4月,煙臺市限額以上批發、零售、住宿、餐飲銷售(營業)額同比增長分別為11.5%、9.3%、12.8%、23.6%,新增限額以上批零住餐企業110戶。
下一步,煙臺市商務局將對符合條件的新增限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業給予5萬元的一次性獎勵,積極爭取省級綜合體納統獎勵資金,2023-2025年每年新增限額以上批零住餐企業330戶以上;從2023年起每年培育4萬戶以上批零住餐業市場主體,到2025年全市批零住餐業市場主體突破74萬戶。以萬象匯、大悅城等為樣板,打造集購物、娛樂、餐飲等功能于一體的一站式、體驗式、高端化商業綜合體,力爭到2025年打造100個布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的“一刻鐘便民生活圈”。加強朝陽街、萬行韓國風情街、上市里等省級示范步行街提升工作,營造服務場景,提升城市時尚度和影響力。積極落實落戶、建設、運營、新品首發等資金獎補,促進消費市場國際化、品質化、特色化發展。
真金白銀
培育工業領域市場主體
工業企業作為推動制造業強市建設的主導力量,在全市經濟社會發展中發揮了重要作用。市工業和信息化局黨組成員、副局長張正功說,圍繞工業領域市場主體培育,我市將各區市月度納統工作情況納入營商環境考核和“藍黃紅”管理,年度凈增企業數量和增速納入縣域經濟發展考核。同時,對由規下首次升為規上的工業企業,分三年給予最高20萬元獎勵,力爭2025年,規上企業數量突破3300戶。啟動實施梯次培育計劃,按照“創新型中小企業→專精特新中小企業→專精特新‘小巨人’→單項冠軍企業→上市公司”和“創新型中小企業→瞪羚→獨角獸→上市公司”兩個維度,構建雙輪驅動的梯度培育體系。
張正功說,我市用真金白銀開展政策扶持。例如對新認定的省級專精特新中小企業最高一次性獎勵10萬元;對新認定的省級制造業單項冠軍企業、瞪羚企業,給予一次性獎勵50萬元;對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業,給予一次性獎勵200萬元;對列入國家級制造業單項冠軍示范企業、培育企業和單項冠軍產品,最高給予200萬元獎勵。
下一步,工信部門將進一步釋放政策效應,精準高效幫扶,完善雙創體系,做好融資服務,積極推動政府融資擔保體系建設,目前,全市5個區市實現了山東省政府性融資擔保業務覆蓋,對于符合條件的小微企業新增政府性融資擔保貸款免收擔保費和市級再擔保費。15家機構進入全省企業應急轉貸服務體系,進一步提升了全市應急轉貸機構服務能力。
推行紙質和電子營業執照
二維碼“二碼合一”
為進一步推進市場主體登記便利化,市市場監督管理局黨組成員、副局長孫德彭說,在全市大力推進電子營業執照廣泛應用,全省率先建成電子營業執照應用前置系統,對接23個市級自建政務服務系統。
目前,全市電子營業執照下載企業達到19.60萬戶。有了電子營業執照,市場主體在辦理變更登記、工業產品、特種設備等許可事項時均不需再提供紙質營業執照;利用電子營業執照登錄政務服務平臺,企業辦理公積金、社保、醫保登記等業務,均無需提交紙質營業執照。通過使用電子營業執照,還可以登錄國家企業信用信息公示系統進行年報公示。光大銀行推出利用電子營業執照開戶業務,市場主體審核通過后在柜面當場完成開戶。下一步,市場監管部門將以電子營業執照為依托,以電子證照聯展聯用為基礎,關聯市場主體的營業執照和許可證信息,推行紙質營業執照和電子營業執照二維碼“二碼合一”,提升智慧服務能力。
孫德彭說,市場監管部門將在持續優化準入環境、助力市場主體高質量發展等6方面重點采取措施,推動我市市場主體又快又好發展。例如牽頭制定《煙臺市市場主體歇業備案實施辦法》,允許市場主體因特殊事件影響辦理歇業按下“暫停鍵”,為經營困難但有較強經營意愿和能力的市場主體提供緩沖期。對不涉及群眾生命財產安全的市場主體實現“無事不擾”,變多次檢查為一次檢查,變分散檢查為聯合檢查,實現更大范圍、更高水平的“進一次門,查多項事”。
YMG全媒體記者 孫長波
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