原標題：優化營商環境|煙臺黃渤海新區服務企業制度多點開花助企加速跑

來源：大小新聞客戶端

原標題：優化營商環境|煙臺黃渤海新區服務企業制度多點開花助企加速跑

來源：大小新聞客戶端

水深則魚悅，城強則賈興。蓄足營商環境的一池活水，直接決定企業發展、經濟活力。

數據顯示，截至目前，煙臺黃渤海新區已通過各類途徑解決企業困難問題2000余個，發放惠企手冊2000余份……“魚頭攢動”背后，是政企一心、深度融合的默契。

走進煙臺黃渤海新區，隨處可見企業服務專員忙碌的身影。進車間商討數字化改造方案，深入實驗室調研人才缺口，在項目現場問需于企，“服務企業就是服務發展”理念已成為共識。

作為全市經濟發展“主陣地”“排頭兵”，煙臺黃渤海新區始終堅持工業立區、產業強區、科技興區，持續打造高效的政務環境、優質的政策環境和廣闊的承載空間，以高水平企業服務助推區域高質量發展。

創新制度優質服企，打通“最后一公里”

午后，咖啡飄香，圍桌而坐，暢所欲言。全省首家勞動人事爭議調解中心舉辦的“午后談薪”咖啡沙龍活動，再次如約而至。

“大家喝著咖啡暢所欲言，一些日常企業管理中的‘難點堵點’，在聊天時就能得到業務部門富有針對性的指導。”新區很多企業坦言，可以比肩一次專業論壇的“頭腦風暴”。截至目前，該活動已成功舉辦9期，參與企業的勞動糾紛率平均下降70%左右，節省管理成本近千萬元，受到廣泛好評。

不只是“午后談薪”活動，讓企業頗有受益。此前由經發科創局、財政金融局專題舉辦的“專精特新企業專屬金融產品政策推介會”，招商銀行、農業銀行、中信銀行、興業銀行、日照銀行、煙臺銀行等6家銀行以及60余家重點“專精特新”企業參會。會后，經發科創局、財政金融局組織駐區銀行機構編制了專精特新企業專屬金融產品政策匯編，面向所有優質中小企業發放，將金融支持實體經濟作用發揮更大、做到實處。

搭建企業滿意的服務平臺、召開政策推介會，只是新區助企紓困的一扇“窗”。利用自貿區制度創新優勢，出臺多項“全國”“全省”首創制度，同樣讓企業真切地感受到了新區的“真心”。

以不久剛剛出臺的全省首創用海審批集成式改革為例，該模式實施后，申請人只需在線上一個網站、線下一個窗口，提交一套材料即可完成所有用海審批手續，辦理流程由過去的9個環節合并為3個環節，申請材料由13份精簡到11份，平均辦理時限從過去至少30個工作日壓減到3個工作日，實現“一套材料申報、部門之間流轉、免于重復提報”。目前，該模式受益61個項目，平均每個項目節省辦理時間2個月，大大解決了涉海項目落地難的問題。

截至目前，自貿區煙臺片區累計推出助企服務省級以上制度創新成果107項，多方聯動構筑海洋生物資源大養護格局入選全國“最佳實踐案例”、為我省目前唯一入選案例，2項被國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發，19項被省自貿辦認定為全國首創，51項被省政府發文推廣，國家級創新成果數量居全省第一。

聽企業訴求，打通“最后一公里”，真心實意幫企業解憂。在一攬子產業政策的基礎之上，定期圍繞企業發展共性問題，制定出臺相關政策。聚焦疫情期間企業成本、物流、資金問題，出臺《關于統籌推進“七穩三爭一暢”的若干措施》，全國首創“備貨貸、訂單貸、庫存貸”產品，累計為99戶企業新增“三貸”貸款15.7億元。聚焦加快疫情后消費及產業復蘇，出臺《煙臺黃渤海新區激發消費潛力促進消費增長行動計劃》。

自2022年以來，黃渤海新區累計舉辦各類政策培訓會百余場以上，培訓企業近5000家次以上。提升政策服務水平，研究線上政策自主匹配工作，企業綜合服務平臺已成功開展政策申報試運行工作。全區各部門累計爭取各類上級資金約14.4億元。

提升走訪實效，找準問題辦好為止

知企業難，解企業需，當好“店小二”。在新區，走訪服務企業，不是簡單走過場，而是做到服務“真到位”。

“我們當時只向服務專員反映了人才用房需求的問題，沒想到新區這么重視，替即將到來的新員工們謝謝新區。”煙臺華新不銹鋼有限公司相關負責人如是說。

原來，服務企業專員在調研中得知，公司目前正在上馬新項目，將會產生大量的人才需求。為更好地招才引才留才，公司有意購買住房作為人才用房。了解情況后，專員將需求反饋至建設交通局和經發科創局，經過政府、企業、開發商三方協商，此次簽約最終采取了“企業購房人才住”的模式。

相比于普通的團購，這一模式的最大區別在于由企業直接出資。如此既可以緩解員工的資金壓力，也可以最大限度節約成本，同時還可以爭取社區相應設施的配套。

專員沉下去，口碑升上來。同樣享受到服務企業專員制度優越性的，還有煙臺新瑞環保科技有限公司。“我們反映了一件事，沒想到主要負責部門領導直接上門，現場辦公。結果硬是干成了五件事！”

煙臺新瑞環保科技有限公司董事長鄒光武笑容滿面地說。由于公司前期研發投入過大，公司流動資金不夠充裕，有些大訂單不敢接。反映問題后，該區招商局服務專員在摸排了資金、選址、招聘等問題后，快速協調發改、財政、人社等部門進行了初步分工，并第一時間作了匯報。

規上企業部門負責，規下企業鎮街兜底。借勢“618”促銷活動，福萊山街道天山社區充分發揮企業服務專員的宣傳、服務和監督作用。

協助轄區商戶推出商戶幫“商咖秀”，每個商戶亮出招牌，拿出折扣，由社區整合宣傳，利用網格群加大宣傳力度，擴大宣傳面，給商戶帶來銷量爆點。同時，為保證居民在大促及后續消費中有更好的體驗感，社區推出“三方評價”機制，社區及“商戶幫”成員結合餐飲和商超經營特點共同設計滿意度調查問卷，邀請顧客對當次消費做出滿意度評價，并提出建議，以此激勵商戶不斷優化和改進服務。我們把商戶放在心上，商戶就會奔跑在路上。

“從社區這一小切口，層層滲透，其最終的目的，都是讓企業難題得到及時解決，讓企業發展更有勁兒。”黃渤海新區經發科創局相關負責人如是說。

從進車間、看現場、與企業主要負責人和核心團隊深入開展座談交流，再全面掌握企業各方面情況，重點了解企業“急難愁盼”問題，探討解決方案和路徑，并對企業反映的問題和市領導答復的解決意見在現場及時全面記錄在冊，形成走訪調研企業工作臺賬，錄入“服務企業專員”平臺，上述的種種已然成為新區企業服務專員們的常態。

與此同時，將政策“帶進門”也是服務企業專員的職責所在。對此，煙臺黃渤海新區積極開展企業政策宣講活動，多次開展惠企政策編制工作，目前已發放惠企手冊2000余份。同時，為提升企業服務專員的政策宣講能力，企業發展服務中心組織經發科創、人社、財政金融等10個部門，面向全區企業服務專員累計開展培訓會3次。

持續優化機制，構筑一流營商生態

服務好企業，提升整體的服務質量，不僅需要俯下身子，還需要一套完備的機制，保障護航。

對此，煙臺黃渤海新區，強化頂層設計，建立大綜合、大服務體系，構建“1+1+10+6”工作機制：

成立“全區產業發展及企業服務委員會”，統籌調度指揮企業服務工作。下設“企業發展綜合服務中心”，搭建“惠企達”“政企通”及企業綜合服務平臺，成立10個領域專項小組，組建6支專項服務隊。

完善服務體系，建立“規上企業部門為主、規下企業鎮街為主”的全覆蓋企業服務體系，從經濟關聯部門精選373名企業服務專員點對點、一對一包靠服務全區610戶重點企業，鎮街按照網格化管理兜底服務屬地規下企業服務事項，協力解決企業發展難題。

聚焦產業政策、產業鏈對接、金融支持、活動開展等方面，搭建一站式、全天候、全覆蓋企業綜合服務平臺。不斷提升服務專業化水平，建立從政策解惑、法律咨詢、勞動用工、信貸融資、項目推進、稅務咨詢等方面組建的6支專項服務隊，提供專業化、定制化和精細化服務。強化企業服務深度，依托“惠企達”“政企通”平臺，按照“一口受理、統籌分配、分級處理、集中反饋”工作原則，建立“接訴—分發—督辦—回訪”的企業服務專線運轉機制。

建立成立人才用工、能耗煤耗、生態環保、安全生產、審批服務、土地、資金、法律、基礎設施配套、科技創新等10個領域專項小組，重點解決專項領域共性及重點疑難問題。截至目前，已通過各類途徑解決企業困難問題2000余個。

用心打好“服務牌” ，持續優化營商環境。黨的二十大報告提出，“加快建設世界一流企業”。這不僅是宏大的目標愿景，更是一場企業與城市共榮共生的“雙向奔赴”，視企業如“珍寶”的煙臺黃渤海新區，未來可期！

YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 王凱 郝曉燕

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