原標題：全力推動綠色低碳高質量發展先行區建設強勢開局 山東細化116條年度目標任務

來源：舜網

原標題：全力推動綠色低碳高質量發展先行區建設強勢開局 山東細化116條年度目標任務

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深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中央、國務院賦予山東的光榮使命，是指引山東奮力“走在前、開新局”，加快建設新時代社會主義現代化強省的重大戰略機遇。

此前，省委、省政府印發了《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023-2025年)》，省政府辦公廳印發了《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區2023年重點工作任務》，引發各界高度關注。如何全力推動先行區建設強勢開局，如何把握以先行區建設譜寫中國式現代化“山東篇章”?2月15日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，對兩份重磅文件進行權威解讀。建設全國區域創新中心，打造具有核心競爭力和引領力的世界級產業集群，實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰略……隨著一系列戰略性目標、突破性舉措、標志性項目落地實施，先行區建設令人期待。

高起點謀劃、高水平建設先行區

省發展改革委副主任、新聞發言人王棟介紹，省委、省政府高度重視先行區建設工作，多次召開省委常委會會議、省政府常務會議傳達學習、研究部署，要求編制三年《行動計劃》，高起點謀劃、高水平建設綠色低碳高質量發展先行區。

2022年11月18日，省委、省政府高規格召開全省深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展動員大會。會議強調，先行區是一個全局性定位、全方位要求、全過程引領的重大戰略，要將先行區建設作為當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手，努力在新時代新征程上展現更大作為，作出更大貢獻。按照省委、省政府部署，省發展改革委會同省有關部門組成專班，系統梳理、深入調研，經廣泛征求國家相關部委、各市、各部門及有關專家智庫、企業意見，起草形成了《行動計劃》和《2023年重點工作任務》，經省委、省政府審定后印發實施。

瞄準十項重點任務

精準推進

從目標定位看，《行動計劃》緊扣高質量發展要求和示范先行重大使命，提出要牢牢把握以先行區建設譜寫中國式現代化“山東篇章”這一總要求;縱深推進十強產業、十大擴需求、十大創新“三個十大行動”;聚焦深化動能轉換、綠色低碳轉型、工業化數字化深度融合、實施黃河重大國家戰略“四個發展導向”;充分彰顯“強、富、高、優、美”現代化強省建設“五個內涵特征”;努力打造全面創新先行區、協調發展引領區、生態保護樣板區、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區。

《行動計劃》同時結合山東實際，精準提出了十項重點任務。比如，推動高水平科技自立自強，建設全國區域創新中心。加強基礎和關鍵核心技術攻關，完善四級實驗室體系，強化企業創新主體地位，加快建設“2+N”人才集聚雁陣格局。

比如，縱深推進動能轉換，構建現代化產業體系。推動傳統產業綠色化高端化發展，加快重化工業布局優化和結構調整，培育壯大新興產業，大力發展數字經濟，構建優質高效服務業體系，打造具有核心競爭力和引領力的世界級產業集群。

比如，堅持擴大內需戰略基點，主動服務和融入新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，縱深推進“十大擴需求”行動，拓展消費新場景、新模式，全力擴大有效投資，完善現代流通體系，加快建設交通強國山東示范區。

值得注意的是，《行動計劃》還提出了“發揮山東半島城市群龍頭作用，打造高質量發展增長極”的重點任務。據此，山東將實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰略，推動省會、膠東、魯南經濟圈特色化一體化發展，實施新型城鎮化建設行動，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，構筑高質量發展的空間動力系統。

敲定年度發展目標和具體任務

推動綠色低碳高質量發展先行區建設，開好局、起好步至關重要?！?023年重點工作任務》主要是在三年《行動計劃》基礎框架下，提出今年計劃推進實施的重大工程項目、重要改革舉措、重點目標任務。其中，從實施創新驅動發展戰略、深化新舊動能轉換、著力擴大內需、推進降碳減污擴綠增長、實施黃河重大國家戰略、打造鄉村振興齊魯樣板、推進海洋強省建設、深化改革擴大開放、繁榮發展文化事業產業、扎實推進共同富裕、守好安全發展底線等12個方面，細化實化了116條年度發展目標和具體任務，并逐一明確牽頭單位、參與單位。今年，圍繞先行區建設，山東將在科技創新、產業發展、生態環保等多方面全面發力——加快轉向高質量發展階段，離不開科技創新的戰略支撐。省科技廳副廳長梁愷龍介紹，今年，省科技廳將進一步加大對各類創新平臺的指導和培育力度，推動平臺更加精準服務、支撐和引領全省綠色低碳轉型和高質量發展。其中，將發揮3個國家技術創新中心作用，帶動省級技術創新中心高質量建設，努力攻克一批產業關鍵技術。大力支持行業龍頭企業聯合高校、科研院所組建創新聯合體，在人工智能等領域實施一批重大科技創新工程項目，其中企業牽頭的比例不低于70%。

如何構建具有山東優勢的現代化產業體系?省工業和信息化廳二級巡視員孫京軍介紹，將深入實施先進制造業強省行動計劃，切實挺起山東“產業脊梁”。其中，將啟動實施企業技術改造提級三年行動，全年滾動實施500萬元以上技改項目1萬個以上，工業技改投資增長6%以上;積極培育量子科技、空天信息等未來產業示范集群，大力支持濟南、青島建設未來產業先導區;力爭年內新增專精特新1000家、“小巨人”200家以上、單項冠軍200家。

作為制造業大省，山東持續把發展數字經濟作為引領新舊動能轉換的重要抓手。為此，將實施制造業數字化轉型三年行動，新培育20家以上智能制造標桿企業，建設100家以上智能工廠。大力實施集成電路“強芯”等產業提升行動，力爭年內數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到8.5%左右，信息技術產業營業收入保持10%以上增長。

重大項目是先行區建設的堅實支撐和強大保障。近期，省發改委已印發實施第一批先行區建設三年行動計劃重點項目名單，主要聚焦科技創新、“十強”產業、基礎設施“七網”、能源九大工程等重點領域，謀劃提出了3186個重大項目，計劃總投資8.45萬億元。下一步將持續開展重大項目謀劃論證，滾動實施省市縣三級重點項目，加強重大支撐性項目招引力度，落實“要素跟著項目走”機制，強化土地、能耗、資金等重點要素對接，推動盡快形成實物工作量和投資拉動量，以重大項目牽引先行區建設走深走實。

原標題：全力推動綠色低碳高質量發展先行區建設強勢開局 山東細化116條年度目標任務

作者：范俐鑫

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