齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月8日訊 2019年5月，山東省委、省政府印發(fā)《山東省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》。去年10月，山東省在全國率先啟動全省域青年發(fā)展友好型城市建設，聚焦就業(yè)質量、雙創(chuàng)活力、住房保障、宜居環(huán)境等青年發(fā)展最受關注的10個方面發(fā)力，促進城市對青年更友好、青年在城市更有為，以此為統(tǒng)攬推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施，探索出一條有山東特色的實踐路徑。國務院新聞辦公室在發(fā)布《新時代的中國青年》白皮書時專門指出，山東省建設青年發(fā)展型省份的探索和實踐，為全國層面部署這項工作奠定了基礎。中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議辦公室推廣山東做法。
在今年9月28日召開的省青年工作聯(lián)席會議2022年第二次全體會議上，審議通過了濟南、青島等8市的《青年發(fā)展友好型城市建設指標體系》和棗莊、東營等8市的《青年發(fā)展友好型城市建設實施方案》《青年發(fā)展友好型城市建設指標體系》，標志著山東省青年發(fā)展友好型城市建設已經(jīng)進入全面起勢、塑成優(yōu)勢的關鍵階段。
強化系統(tǒng)理念，構建健全的青年發(fā)展工作體系
高位推進，構建新格局。“全域推進青年發(fā)展友好型城市建設”列入山東省第十二次黨代會報告，納入強省建設工作大局。各市積極踴躍參與青年發(fā)展友好型城市建設，16市全部啟動并寫入黨代會報告或政府工作報告，由改革辦或相關綜合部門牽頭推進，高標準制定《實施方案》《指標體系》，并通過市級聯(lián)席會、市委常委會審議，青年優(yōu)先發(fā)展理念穩(wěn)步落地。
高效運轉，激發(fā)新動能。省市縣三級聯(lián)席會議機制實現(xiàn)全覆蓋，完成從“建機制”向“促運轉”的轉變，上下貫通、部門聯(lián)動的工作支撐體系逐步完善，形成“省抓縣、市抓鎮(zhèn)街”、青年工作聯(lián)席會議帶青年工作委員會的工作格局，有力推進了青年發(fā)展友好型城市建設、團的基層改革、鄉(xiāng)村好青年等工作，團的基層基礎明顯加強，青年工作全面活躍。各級青年工作聯(lián)席會議辦公室認真履行協(xié)調聯(lián)絡、協(xié)同聯(lián)動的作用，成員單位主動作為、密切配合，形成了促進青年發(fā)展的合力。
試點先行，探索新經(jīng)驗。今年6月，國家17部委啟動青年發(fā)展型城市（縣域）全國試點工作，我省濟南、淄博、威海3個市和青島市南區(qū)、棗莊滕州市、濰坊壽光市、泰安肥城市、日照東港區(qū)5個區(qū)（市）納入全國首批試點，數(shù)量居全國前列。今年7月，省聯(lián)席會議辦公室面向全省啟動青年發(fā)展友好型縣域省級試點工作，選取30%的縣（市、區(qū)）先行先試，為全省推開探索路徑、積累經(jīng)驗，《全團要訊》刊發(fā)山東做法。
堅持務實導向，服務青年發(fā)展的政策措施更加有力
聚焦服務青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，山東省委組織部、團省委、省科技廳、省人社廳實施“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創(chuàng)業(yè)齊魯計劃”，持續(xù)辦好“高校學子山東行”“百校千企”“優(yōu)選山東”等人才招引對接活動，多措并舉推動高校畢業(yè)生留魯來魯，上半年，全省吸引集聚青年人才110萬人，提前超額完成兩年集聚百萬大學生的目標。山東省發(fā)改委扎實推進“三個十大”行動計劃，賦能新舊動能轉換，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬廣賽道；山東省大數(shù)據(jù)局推進數(shù)字強省建設，加強數(shù)據(jù)共享、推廣應用電子證照，“數(shù)字山東”幫助青年快速辦、省心辦。
聚焦優(yōu)化青年生活居住環(huán)境，山東省生態(tài)環(huán)境廳實施新一輪“四減四增”行動計劃，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；山東省住建廳爭取中央資金2.7億元、省級專項資金1.2億元，支持保障性租賃住房建設；山東省文旅廳完善五級公共文化服務設施網(wǎng)絡，啟動文化和旅游惠民消費季，滿足青年高品質文化需求。
聚焦提升青年身心健康水平，山東省委宣傳部、團省委廣泛開展“齊魯最美青年”選樹宣傳等主題教育實踐活動；山東省委網(wǎng)信辦舉辦“好網(wǎng)民·在山東”“網(wǎng)絡文明周”等活動，山東省司法廳推動實施“八五”普法規(guī)劃，加強青少年法治教育實踐基地建設，促進提升青少年網(wǎng)絡和法治素養(yǎng)；山東省體育局開展“全民健身日”、公共體育場館開放、體育消費券發(fā)放等服務，帶動青年走出家門，走上運動場。
聚焦完善青年基本生活保障，山東省財政廳大力度統(tǒng)籌資金，全方位優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境；山東省民政廳提高救助工作水平，保障殘障青年、進城務工青年等特殊群體基本生活；山東省教育廳實施基礎教育綜合改革“九大行動”，今年以來新建、改建、擴建中小學118所，新增中小學學位14.4萬個；山東省衛(wèi)健委全面加強3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展，幫助解決青年育兒難題；山東省統(tǒng)計局支持各類指標數(shù)據(jù)采集，為青年發(fā)展評估提供有力支撐。
奮力開拓創(chuàng)新，高質量推進青年發(fā)展友好型城市建設
政策倡導，突出“精準化”。沒有精準有力的政策支撐，青年發(fā)展友好型城市建設就很容易流于口號、流于形式。各地各有關部門需要密切關注青年職業(yè)分布、地域流動、社會生活等方面的變化，聚焦青年在思想引領、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、租房住房、社會保障等領域的重點訴求和突出問題，研究出臺一批標志性、牽引性的務實政策和工作項目，切實增強對青年成長成才的支持力度，營造青年優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。
分類施策，注重“差異化”。各地經(jīng)濟基礎、資源稟賦、發(fā)展特點各不相同，青年發(fā)展的需求和路徑也存在差異。建設工作需要充分考慮各地實際，注重因城施策，體現(xiàn)優(yōu)勢特色，不搞“一刀切”。只要是在城市建設和公共服務等方面體現(xiàn)青年需求，在政策研究和社會管理等方面考慮青年因素，都可以百花齊放、各顯神通。
示范引領，推動“全域化”。當前，山東省有3個市、5個縣（市、區(qū)）承擔國家試點，省級縣域試點工作也將全面推開。各試點單位需要嚴格按照試點要求，強化工作保障，配齊配強力量，確保試點工作有人干、出成效，在促進青年宜學、宜居、宜業(yè)等方面形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和典型。同時，鼓勵非試點地區(qū)積極參與、參照開展。
規(guī)范建設，打造“標準化”。充分發(fā)揮各市青年工作聯(lián)席會議作用，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準，嚴格程序、嚴把節(jié)奏，分批推進、分類建設，推動形成“城市+縣域”雙輪驅動的建設格局。建立科學規(guī)范的評估機制，以評促建、以評促改、以評促進，堅決杜絕“一陣風”“應景式”建設，確保工作重點放在制定青年發(fā)展政策、實施青年民生項目上。
