原標題：人民銀行濟南分行出臺指導意見支持濟南市科創金融改革試驗區建設

來源：大眾報業·齊魯壹點

為貫徹落實《中國人民銀行 發展改革委 科技部 工業和信息化部 財政部 銀保監會 證監會 外匯局關于印發〈山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案〉的通知》（銀發〔2021〕298號，以下簡稱《總體方案》），加快推進濟南市科創金融改革試驗區（以下簡稱試驗區）建設，日前，人民銀行濟南分行印發《關于支持濟南市科創金融改革試驗區建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確支持試驗區建設的總體要求、主要任務和保障措施，引導更多金融資源流入科技創新領域，為促進新舊動能轉換、實現經濟高質量發展提供強力支撐。

《指導意見》從發揮貨幣政策引導作用，深化科創金融產品和服務創新，加強重點領域金融支持，優化科創企業跨境結算、投融資服務，優化金融生態環境5個方面提出17項具體支持舉措。

發揮貨幣政策引導作用方面，每年安排不低于50億元的再貸款額度和20億元的再貼現額度用于支持試驗區科創企業發展。鼓勵銀行業金融機構將通過信貸資產證券化業務騰挪出的信貸資金支持科創企業發展。支持試驗區符合條件的科創企業在銀行間市場發行債務融資工具，推動雙創債、碳中和債等創新債券產品應用。

深化科創金融產品和服務創新方面，指導銀行業金融機構在投貸聯動、知識產權融資、供應鏈融資、政銀擔聯動方面先行先試；探索構建人才有價評估模型，打造與“人才貸”相適應的信貸管理制度。推動銀行業金融機構整合金融支持科創、綠色和普惠領域政策資源，拓寬科技創新支持領域；加大與證券、基金、保險等機構合作，探索開展業務創新。

加強重點領域金融支持方面，推動銀行業金融機構發揮科技創新專項貸款支持作用，服務試驗區重大科技項目研發。推動符合條件的高新技術產業園（區）開發建設主體發行債務融資工具。引導銀行業金融機構探索開展“設備租賃+”、股權、應收賬款等質押貸款和銀稅互動貸款，加大對試驗區重點產業的金融支持力度。

優化科創企業跨境結算、投融資服務方面，推動相關部門將合格境外有限合伙人（QFLP）政策推廣到試驗區；支持科創企業按規定開展跨國公司跨境資金集中運營業務，提升投融資和貿易便利化水平。積極推進本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。

優化金融生態環境方面，建立科技創新金融顧問服務工作機制，為科創企業量身定制金融服務方案。充分發揮“泉城鏈”在大數據、區塊鏈技術應用等方面優勢，支持銀行業金融機構數字化轉型與信貸流程再造。鼓勵銀行業金融機構建立科創企業風險評價模型，健全金融安全防控和風險應急處置機制。加強與試驗區司法機關對接，暢通維權渠道，構建金融糾紛“一站式解決機制”。

《指導意見》指出，力爭用五年左右時間，完成試驗區建設各項任務，推動形成體系健全、結構合理、服務高效、配套完善、保障有力的科創金融服務體系，建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，實現金融、科技、產業深度融合發展，為金融更好地支持科技創新和服務實體經濟探索形成可復制、可推廣的經驗路徑。

創建國家級區域金融改革試驗區，開展“自下而上”的基層探索和實踐，是配合全局性金融改革、服務國家和全省發展戰略的重要舉措。近年來，人民銀行濟南分行按照總行工作部署要求，持續推動濟南市聚焦科創金融開展試驗區建設工作，并取得階段性進展。《指導意見》的出臺有助于《總體方案》各項工作落地落實，并探索形成一批有特色、有突破、有成效的專項創新成果，帶動全省金融機構提升金融支持科技創新的能力和水平，助力山東省經濟高質量發展。

值班主編：曹竹青

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