原標(biāo)題：芝罘灣南大街將打造國際化商圈，煙臺(tái)市規(guī)劃形成三級(jí)體系

來源：大小新聞客戶端

改變南大街商圈現(xiàn)狀十余個(gè)商業(yè)綜合體分庭抗禮的局面，形成三個(gè)步行尺度的組團(tuán)：站前商務(wù)商業(yè)聚集區(qū)、濱海文旅休閑功能區(qū)、萬達(dá)文化商業(yè)街區(qū)。

近日，市自然資源和規(guī)劃局對(duì)《煙臺(tái)市區(qū)商圈專項(xiàng)規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)行批后公示，按照《規(guī)劃》，我市將構(gòu)建核心商圈（含城市級(jí)核心商圈、副核心商圈）、區(qū)域商圈、社區(qū)商圈三級(jí)商圈體系結(jié)構(gòu)，形成“4+13+47”商圈布局。核心商圈IP化發(fā)展，區(qū)域商圈“XOD”模式化發(fā)展，擇重打造城市特色商業(yè)街（區(qū)），發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

南大街商圈空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

三級(jí)商圈體系

分門別類滿足不同人群訴求

按照《規(guī)劃》，我市商圈定位為具有國際知名度、東北亞影響力、環(huán)渤海引領(lǐng)性的消費(fèi)中心；匹配國家海洋經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地的“一帶一路”商貿(mào)支點(diǎn)；商業(yè)環(huán)境品質(zhì)一流的仙境海岸與宜居家園。具體實(shí)施策略上，核心商圈IP化發(fā)展，打造城市名片；區(qū)域商圈“XOD”模式化發(fā)展，重構(gòu)城市組團(tuán)核心商業(yè)形態(tài)；提煉文商旅消費(fèi)特色，擇重打造城市特色商業(yè)街（區(qū)）；發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，助力全天候全時(shí)段商業(yè)消費(fèi)；建設(shè)一流商圈環(huán)境，拓展多層次、多樣化的招商營商渠道。

在商圈體系規(guī)劃上，以商務(wù)部《城市商圈建設(shè)指南》為指導(dǎo)，構(gòu)建核心商圈（含城市級(jí)核心商圈、副核心商圈）、區(qū)域商圈、社區(qū)商圈三級(jí)商圈體系結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“4+13+47”商圈布局。其中，4個(gè)核心商圈分為城市核心商圈及副核心商圈，著力打造城市IP、提升區(qū)域影響力。

13個(gè)區(qū)域商圈分為中心城區(qū)區(qū)域商圈、郊區(qū)新城區(qū)域商圈、重點(diǎn)功能區(qū)區(qū)域商圈三類。以構(gòu)建區(qū)域商業(yè)核心為主要目標(biāo)，通過XOD（對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量，進(jìn)一步帶動(dòng)土地增值，進(jìn)而通過土地增值反哺城市的發(fā)展）模式化發(fā)展適應(yīng)特色化發(fā)展需求。現(xiàn)有規(guī)劃基本吻合商圈發(fā)展的以提出商圈發(fā)展模式和設(shè)計(jì)優(yōu)化為主，現(xiàn)有規(guī)劃與商圈發(fā)展有一定出入的，將進(jìn)一步明確商圈發(fā)展要求。

47個(gè)社區(qū)商圈以滿足居民日常生活高頻業(yè)態(tài)為主，服務(wù)人口5-10萬人，對(duì)接15分鐘生活圈建設(shè)，以集聚式空間布局、與社區(qū)治理的有效結(jié)合，滿足居民生活休閑需求。其中包括保留提升類13處，挖掘低效建筑及用地，建設(shè)集中式社區(qū)商業(yè)、增加社區(qū)相關(guān)業(yè)態(tài)、空間及設(shè)施；規(guī)劃新建類34處，以社區(qū)綜合體建設(shè)模式為主，制定空間、業(yè)態(tài)等配置標(biāo)準(zhǔn)。

中心區(qū)兩大商圈

分別主打國際化和時(shí)尚創(chuàng)意

《規(guī)劃》對(duì)我市重點(diǎn)商圈規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)說明。其中，芝罘灣-南大街商圈定位為服務(wù)環(huán)渤海、輻射東北亞“國際水平、區(qū)域典范、煙臺(tái)特色”的國際化商圈。通過舊城更新及周邊資源點(diǎn)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施進(jìn)一步集聚，擴(kuò)大規(guī)模能級(jí)，完成商圈轉(zhuǎn)型，打造城市IP。未來將芝罘灣納入。同時(shí)，規(guī)劃形成三個(gè)商業(yè)集聚核心：

站前商務(wù)商業(yè)聚集區(qū)——通過舊城更新規(guī)劃“十字金街”城市級(jí)商業(yè)步行街及站前商務(wù)區(qū)，形成功能復(fù)合、空間競合的步行化商業(yè)核心。

濱海文旅休閑功能區(qū)——依托濱海文旅資源帶及煙臺(tái)山-朝陽街-向善街-所城里歷史文化資源帶，植入特色業(yè)態(tài)、貫通步行空間、協(xié)調(diào)街景風(fēng)貌，打造“最煙臺(tái)”文化IP。

萬達(dá)文化商業(yè)街區(qū)——以西關(guān)南街車行功能的取消實(shí)現(xiàn)文化中心與萬達(dá)的空間聯(lián)通，打造現(xiàn)代藝術(shù)型標(biāo)志性公共廣場(chǎng)，深挖文化消費(fèi)潛力，培育現(xiàn)代文化商業(yè)組團(tuán)。

迎春大街商圈定位為時(shí)尚創(chuàng)意引領(lǐng)型城市綜合服務(wù)商圈，逐步引導(dǎo)商圈北擴(kuò)容南提質(zhì)，沿迎春大街形成兩核一軸“啞鈴狀”形態(tài)，其中兩核為：

北部觀海之心時(shí)尚創(chuàng)意組團(tuán)——拓展商業(yè)規(guī)模。結(jié)合軌道交通建設(shè)規(guī)劃地下商業(yè)城，鏈接地面商業(yè)設(shè)施，形成完整商業(yè)核心；依托鳳凰產(chǎn)業(yè)園改造，形成煙臺(tái)打卡新地標(biāo)。

南部綜合體驗(yàn)消費(fèi)組團(tuán)——以主題化發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)狀老牌百貨商場(chǎng)升級(jí)改造，打造全天候綜合體驗(yàn)消費(fèi)中心。

“城市級(jí)核心商圈落戶芝罘灣-南大街，也意味著伴隨芝罘仙境、海上世界等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)推進(jìn)，未來中心城區(qū)的商圈能級(jí)、密度和輻射力，將進(jìn)一步提升。”煙臺(tái)城市文化研究專家、山東工商學(xué)院副研究館員支軍接受記者采訪時(shí)表示，中心區(qū)消費(fèi)能力提升、輻射效應(yīng)增強(qiáng)，將進(jìn)一步提升中心區(qū)聚集度、首位度和辨識(shí)度，從而打造體現(xiàn)煙臺(tái)氣質(zhì)的“城市客廳”。

“從歷史上看，‘十三五’乃至之前更長的時(shí)間里，芝罘區(qū)南大街區(qū)片、萊山區(qū)迎春大街區(qū)片都曾具備過‘城市客廳’的雛形，也分別是中心城區(qū)的商業(yè)核心地帶，伴隨著規(guī)劃變更、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和布局調(diào)整，雖然市民消費(fèi)有了更多可選去處，但中心區(qū)的知名度和號(hào)召力仍舊不減，近年來眾多商業(yè)綜合體落戶、新商業(yè)業(yè)態(tài)試水，選擇兩大商圈的仍不在少數(shù)，也在印證著商圈的首位度和輻射力。”支軍說。

商圈集聚

催化“城市客廳”加快成型

《規(guī)劃》布局了1個(gè)城市級(jí)核心商圈、3個(gè)城市級(jí)副核心商圈、13個(gè)區(qū)域商圈和47個(gè)社區(qū)商圈。其中，芝罘灣-南大街商圈將建設(shè)成為城市級(jí)核心商圈；3個(gè)副核心商圈蓬萊區(qū)北關(guān)路商圈、開發(fā)區(qū)長江路-衡山路商圈、萊山區(qū)迎春大街商圈分別定位泛旅游商圈、現(xiàn)狀優(yōu)化提升及特色化發(fā)展。

區(qū)域商圈分為中心城區(qū)區(qū)域商圈、郊區(qū)新城區(qū)域商圈和重點(diǎn)功能區(qū)區(qū)域商圈。其中，中心城區(qū)區(qū)域商圈包括牟平區(qū)寧海大街商圈、福山區(qū)福海路商圈、芝罘區(qū)幸福新城商圈、芝罘區(qū)黃務(wù)立交商圈、高新區(qū)科技大道商圈、蓬萊區(qū)新城商圈；郊區(qū)新城區(qū)域商圈包括開發(fā)區(qū)潮水商圈、開發(fā)區(qū)大季家站南商圈、高新區(qū)金山灣商圈；重點(diǎn)功能區(qū)區(qū)域商圈包括萊山區(qū)高鐵新城商圈、開發(fā)區(qū)八角商圈、牟平區(qū)前海商圈、蓬萊區(qū)長島商圈。上述商圈除滿足居民日常消費(fèi)之外，還將兼顧商務(wù)人群、旅游人群等需求。

在支軍看來，商圈的集聚效應(yīng)，正是“城市客廳”成型的前奏：“新一輪的城市空間拓展中，當(dāng)務(wù)之急是要有世界眼光、國際視野，體現(xiàn)本土特色，加快打造城市核心區(qū)。煙臺(tái)早年間城市雛形的形成，正源自大量內(nèi)地勞動(dòng)力和商人大量涌入煙臺(tái)定居，形成一些新的居民點(diǎn)。這些居民點(diǎn)不斷向外擴(kuò)展，逐步與奇山所城及天后宮集市連成一片，構(gòu)成煙臺(tái)最初的城區(qū)。相信伴隨著新商圈規(guī)劃的出爐，中心區(qū)吸納新市民、形成新住區(qū)的‘洼地效應(yīng)’，也將進(jìn)一步提升。”

YMG全媒體記者 楊健

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