原標(biāo)題：創(chuàng)新突破看山東·金融篇｜普惠金融服務(wù)下沉，國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)蹚出“臨沂模式”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

“自從我們這里建設(shè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)之后，我們找融資、找信息的途徑更多了，金融產(chǎn)品種類(lèi)更豐富了。”近日，在臨沂市沂南縣，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的山東青果食品有限公司總經(jīng)理時(shí)霞對(duì)記者說(shuō)。

“我在家里提交申請(qǐng)，足不出戶(hù)就能獲批貸款，10萬(wàn)元貸款3分鐘到賬，真是‘無(wú)感授信’，比之前方便多了。”家住臨沂市費(fèi)縣方城鎮(zhèn)顏林村、承包20畝大棚的村民鄭晏波對(duì)記者說(shuō)。

金融服務(wù)如何下沉鄉(xiāng)村，臨沂正在趟出一條新路。

2020年9月，全國(guó)首個(gè)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)臨沂。此后，臨沂市金改試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)先行先試，在農(nóng)村金融組織體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、抵押擔(dān)保體系建設(shè)等方面推出一系列改革舉措，助力鄉(xiāng)村振興蹚出新路徑、實(shí)現(xiàn)新突破，形成普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“臨沂模式”。

鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有金融機(jī)構(gòu)，村村都有取款點(diǎn)

“咱這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋周?chē)欢锫贰⑹畮讉€(gè)村莊，每天業(yè)務(wù)達(dá)到六七十筆業(yè)務(wù)，老百姓不需要跑去支行辦業(yè)務(wù)了。”在郯城縣郯城街道十里社區(qū)“沂蒙金融超市”，農(nóng)金員周士芳告訴記者。

“‘沂蒙金融超市’主要是為老百姓辦理存取款業(yè)務(wù)、繳納電費(fèi)和醫(yī)保，打通農(nóng)村金融服務(wù)的最后一公里。” 郯城農(nóng)商銀行客戶(hù)經(jīng)理禚儉祥介紹說(shuō)。據(jù)了解，郯城農(nóng)商銀行推出以支行網(wǎng)點(diǎn)為依托、以“金融超市”為延伸的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。

推進(jìn)金融服務(wù)下沉，臨沂市做了大量工作。截至目前，臨沂市有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)588個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%；設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)8278個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；設(shè)立“沂蒙金融超市”，已建成首批24家“沂蒙金融超市”示范點(diǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)也更加健全，已建成3416個(gè)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品200多個(gè)，地方險(xiǎn)種11個(gè)

在臨沂市沂水縣高莊鎮(zhèn)，“金穗沂蒙興農(nóng)貸”讓兔毛收購(gòu)大戶(hù)王后強(qiáng)吃下了“定心丸”。王后強(qiáng)從事兔毛加工購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)26年，近期兔毛行情略有下跌，他計(jì)劃多收購(gòu)一部分，如何解決資金需求呢？他想到之前鎮(zhèn)上的農(nóng)行來(lái)宣傳過(guò)“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，于是聯(lián)系了客戶(hù)經(jīng)理，很快，90萬(wàn)元貸款到賬。

農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行推出的“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，是全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)臨沂金改試驗(yàn)區(qū)特設(shè)的首個(gè)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，臨沂市先后創(chuàng)新推出“央行資金產(chǎn)業(yè)振興貸”“新型職業(yè)農(nóng)民貸”“思鄉(xiāng)貸”“黨員信用貸”“豐禾農(nóng)耕貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品211個(gè)。

此外，費(fèi)縣開(kāi)展了“生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換平臺(tái)”試點(diǎn)；蒙陰縣在全國(guó)率先建立縣級(jí)生態(tài)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成全省首個(gè)村級(jí) GEP 核算成果；全國(guó)首單2億元鄉(xiāng)村振興債權(quán)融資計(jì)劃、全國(guó)首筆“整縣屋頂分布式光伏貸”、全省第二單5億元鄉(xiāng)村振興票據(jù)相繼在臨沂發(fā)行。臨沂市還創(chuàng)新開(kāi)辦了目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、豬飼料成本指數(shù)“保險(xiǎn)+期貨”11個(gè)地方特色險(xiǎn)種。

多方搭建數(shù)字平臺(tái)，破題活體抵押貸款

“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，你可以查詢(xún)信息、發(fā)布融資需求，金融機(jī)構(gòu)可以推送產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同客戶(hù)需求。”在蘭陵縣金融服務(wù)信用信息中心辦公室里，工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo)，多個(gè)界面紛紛彈出。

為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，解決金融服務(wù)信用信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，臨沂市鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)振通平臺(tái)”）上線，為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷融資服務(wù)。截至2月末，“鄉(xiāng)振通”平臺(tái)已有65家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上線360個(gè)金融產(chǎn)品，提供6萬(wàn)余次數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)、8534份信用報(bào)告，對(duì)接發(fā)放貸款35771筆、140.2億元。

沂南縣彩蒙奶牛養(yǎng)殖有限公司主要從事奶牛飼養(yǎng)繁殖。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)面臨流動(dòng)資金不足問(wèn)題，但因奶牛屬于動(dòng)產(chǎn)，難以抵押貸款。人民銀行沂南縣支行指導(dǎo)沂南縣農(nóng)商銀行，利用央行“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”，創(chuàng)新推出“活體畜禽抵押貸”融資模式，發(fā)放奶牛抵押貸款120萬(wàn)元，成為山東省首例活體抵押貸款的案例，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)融資開(kāi)辟了一條新途徑。

在完善抵押擔(dān)保體系方面，臨沂市“三地一股權(quán)”融資改革在全省領(lǐng)先，貸款余額達(dá)23.7億元；在全省率先完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)編制，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款余額達(dá)13.6億元，業(yè)務(wù)居全省首位；深化不動(dòng)產(chǎn)“慧登記”平臺(tái)省級(jí)試點(diǎn)，打造全省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”服務(wù)標(biāo)桿。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 王新蕾 報(bào)道）

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