原標(biāo)題：老有頤養(yǎng) 幼有善育 濟(jì)南托起“一老一小”的幸福健康

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)·濟(jì)南發(fā)布

老年友好，緊盯老年人最急最憂最盼問(wèn)題

不似春光，勝似春光，萬(wàn)里彩霞伴夕陽(yáng)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，濟(jì)南市常住人口中，60歲及以上人口為183.71萬(wàn)人，占19.96%。家家有老人，人人都會(huì)老，養(yǎng)老關(guān)系千萬(wàn)家庭的和睦美滿(mǎn)。“‘一老’連著‘夕陽(yáng)’，‘一小’連著‘朝陽(yáng)’，都是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的重大民生問(wèn)題。”在采訪中，濟(jì)南市衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任馬效恩說(shuō)，濟(jì)南市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持把“一老一小”事業(yè)作為一項(xiàng)暖民心、解民憂、增民利的民生工程，時(shí)刻抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。在完善老年健康服務(wù)體系方面，濟(jì)南市開(kāi)展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公衛(wèi)服務(wù)，實(shí)施老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng)，織牢織密老年人疫情防控網(wǎng)，不斷鞏固醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市創(chuàng)建成果，建成省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)縣10個(gè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鎮(zhèn)街107個(gè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)59家。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)創(chuàng)建工作，全市公立綜合性醫(yī)院老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)到93.3%，老年醫(yī)學(xué)科(老年病專(zhuān)業(yè))設(shè)置率達(dá)到95.6%，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科。我市被確定為全國(guó)老年人證電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家示范性老年友好型社區(qū)4家。出臺(tái)《濟(jì)南市老年人高齡津貼發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范高齡津貼發(fā)放范圍和條件，為16.7萬(wàn)人發(fā)放高齡津貼1.4億元;印發(fā)《安寧療護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案》，推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。下一步，濟(jì)南市將緊盯老年人最急最憂最盼問(wèn)題，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)尊老敬老、愛(ài)老助老和共建共享的理念，持續(xù)組織老年友好社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審，并擇優(yōu)申報(bào)全國(guó)示范性老年友好社區(qū)。

普惠托育，打造領(lǐng)先全國(guó)的“濟(jì)南品牌”

從2013年單獨(dú)兩孩到2016年全面兩孩，再到2021年的三孩，隨著生育政策的調(diào)整，群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求日益旺盛。“帶娃難”成了很多家庭的“甜蜜負(fù)擔(dān)”， 3歲以下嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)成了關(guān)乎民生的大事。對(duì)此，馬效恩介紹說(shuō)，濟(jì)南以成功創(chuàng)建普惠托育試點(diǎn)城市為抓手，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)參與并重，著力構(gòu)建嬰幼兒照護(hù)規(guī)范化服務(wù)體系，努力打造嬰幼兒托育服務(wù)領(lǐng)先全國(guó)的“濟(jì)南品牌”。目前，濟(jì)南市共有備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)110所，托位3.6萬(wàn)個(gè)，每千人托位數(shù)3.91個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。從2020年起，濟(jì)南市連續(xù)三年將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入民生實(shí)事，2020年為規(guī)范建設(shè)40所托育機(jī)構(gòu)，2021年和2022年分別為創(chuàng)建30所嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)和創(chuàng)建20所嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。同時(shí)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確到2025年每千人托位數(shù)達(dá)到5個(gè)的總目標(biāo)，力爭(zhēng)獲得國(guó)家第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市命名。

配套保障，扶持嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)

為惠及更多有托育需求的嬰幼兒家長(zhǎng)，濟(jì)南市在4月下旬啟動(dòng)了“托育消費(fèi)補(bǔ)貼券”發(fā)放活動(dòng)。托育消費(fèi)補(bǔ)貼券使用期限一直持續(xù)到今年8月31日，由濟(jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)采用統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放和管理。截至目前，參與消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)的托育機(jī)構(gòu)已超過(guò)一百家，發(fā)放消費(fèi)券近3000張。

在采訪中，記者了解到始終把發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)作為一項(xiàng)民生工程，濟(jì)南市積極出臺(tái)配套支持政策，著力構(gòu)建起“優(yōu)先、優(yōu)惠、減免、補(bǔ)助、保障”五位一體的政策支持體系。

——優(yōu)先政策，包括出臺(tái)社區(qū)建設(shè)優(yōu)先規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)、優(yōu)先保證托育機(jī)構(gòu)建設(shè)用地等政策;

——優(yōu)惠政策，包括對(duì)托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用暖、用氣等實(shí)施居民價(jià)格。出臺(tái)《濟(jì)南市應(yīng)對(duì)疫情沖擊助企紓困若干政策措施》，對(duì)符合條件、受疫情影響且繳納水、氣費(fèi)用困難的托育機(jī)構(gòu)，可向供水、供氣專(zhuān)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理最長(zhǎng) 2 個(gè)月的延期繳費(fèi)，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，且不收取違約金;

——減免政策，財(cái)政、稅收部門(mén)對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;

——補(bǔ)助政策，投入600萬(wàn)元對(duì)前30個(gè)示范點(diǎn)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。持續(xù)推動(dòng)普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市共有14個(gè)普惠托育項(xiàng)目被納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持，申報(bào)中央資金1228萬(wàn)元，新增普惠托位1228個(gè)。有3個(gè)項(xiàng)目被納入省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金支持，申報(bào)資金145萬(wàn)元;

——保障政策，建立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)師資人才培養(yǎng)保障、安全保險(xiǎn)保障等支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假政策，探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假，采取措施保障落實(shí)。

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