原標題：中組部主管的《黨建研究》雜志刊發中共東營市委組織部的文章

來源：東營黨建

中組部主管的《黨建研究》雜志2022年第4期刊發東營市委組織部文章《嚴格標準創新方式完善機制 努力考準考實干部政治素質》。

文章全文如下：

嚴格標準創新方式完善機制

努力考準考實干部政治素質

習近平總書記指出：“我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。”要把考準考實干部政治素質作為干部考察工作的首要任務，作為建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的首要原則，積極探索創新，使其具體起來、鮮明起來、落得下來。

一、注重“四種表現”，

實現政治素質考察具象化

考準考實干部政治素質，首先要明確考核的標準要求。全國組織部長會議強調，著重考察政治立場、政治態度、政治覺悟和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，并提出了“五個是否”具體要求，這些要求為選人用人明晰了考核標準、提供了評價依據。工作中，我們結合干部工作實際，細化實化考核指標，特別注重考察“四種表現”。

重大時刻表現。重要關頭和關鍵時刻，能夠考察識別干部的政治原則、政治立場。在換屆選舉和平時干部選拔任用中，重點看干部能否時刻牢記“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”，嚴格按照黨章規定、黨內政治生活準則辦事。開展中央環保督察反饋問題整改工作，重點看干部能否深入踐行習近平生態文明思想，以堅決的態度全面認領問題，拿出治本措施整改問題。在統籌安全和發展工作中，重點看干部能否全面落實黨中央和省委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，抓好重點領域工作，全力保障人民群眾生命財產安全。

工作擔當表現。在工作中敢不敢擔當、能不能擔當、有沒有擔當，最能檢驗干部的政治操守、政治品格。習近平總書記親臨東營視察時作出重要指示，賦予東營新的重大使命。能不能牢記囑托，把生態保護治理、鹽堿地綜合利用、保障國家能源安全、安居富民等工作抓實抓好，能夠看出干部政治站位高不高、全局觀念強不強；面對區域競爭激烈、經濟增長下行、風險挑戰疊加的多重壓力，是退縮躲避、畏首畏尾，還是挺身而出、勇挑重擔，能夠看出干部擔當精神、負責態度；在群眾面前是當公仆還是當老爺，到基層是身入心也入還是走馬觀花、浮在表面，能夠看出干部宗旨意識、為民情懷。在具體考察指標的設置上，充分考慮不同層級、不同行業、不同崗位的差異性，因地、因事、因人而異。

行為特征表現。干部一貫的行為特征，能夠反映其政治傾向、政治態度。比如，以是否存在不信馬列信鬼神、燒香拜佛看風水等行為，檢驗其理想信念是否堅定；以是否存在貫徹落實上級決策部署打折扣、搞變通，把說了當做了，把做了當做好了，口號震天響，行動輕飄飄等情形，檢驗其政治態度是否端正；以是否存在拉幫結派搞團團伙伙、吃吃喝喝等情形，檢驗其是不是政治上的明白人、老實人。

日常其他表現。干部的日常表現，折射干部的作風形象、政治素養。比如，觀察干部對待名利的態度可知其境界格局，觀察干部的為人處世方式可知其道德品質，觀察干部的配偶子女可知其家教家風，觀察干部對待苗頭性傾向性問題的態度可知其政治敏銳性和政治鑒別力，觀察干部遵守中央八項規定精神等紀律情況可知其政治自律。

二、用好“四種方式”，

增強政治素質考察科學性

干部政治素質內涵相對抽象、外延較為寬泛。必須改進完善考察工作的方式方法，經常性、近距離、有原則接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部。

開展談心談話。完善談心談話制度，不僅專項考核、平時考核、年度考核、任職考察要談話，還要不定期開展談心談話，常態化開展干部無任用考察。建立組工干部走下去了解干部的剛性制度，按照干部管理權限，確保所有干部談話全覆蓋。提高談心談話質量，既談工作情況，也談思想狀況，既問其所長，也問其所短。注意體會干部的潛臺詞，解讀內心世界；注意用真情引導干部敞開心扉，打消顧慮；注意有針對性提問，防止隱而不說。延伸談話觸角，把談話對象范圍向基層一線、服務對象延伸，用不同人對考察對象的看法和評價進行交叉印證。

實施一線考察法。把干部一線練與一線看結合起來，建立干部向一線傾斜工作機制，把干部派到重點項目、雙招雙引、金融生態建設、信訪維穩、安全生產、生態環保、疫情防控、基層黨建“八個一線”，促使干部在一線鍛煉成長；建立組工干部一線跟蹤調研、考察識別干部制度，成立一線考察組，通過分組跟蹤聯系、建立紀實檔案、多方聽取意見等方式，在一線跟蹤了解干部，用實際工作成效評價干部政治素質。

開展延伸考察。走進干部的社交圈、生活圈、朋友圈，注重從街談巷議、鄉語口碑中考察識別干部。積極探索把征求社區意見作為干部考察的重要一環。從遵守社會公德、履行責任義務、弘揚家庭美德、個人品德修養四個方面設置評價項目，將家庭家風、鄰里關系、參與社區管理等事項納入考察內容，通過社區黨組織全面征求居委會、樓棟代表、街坊鄰居、社區網格員等方面的意見，了解干部的道德操守。

組織正反向測評。探索從正反兩個方向對干部政治素質進行民主測評，正向測評主要聚焦“五看”，即看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，采取無記名投票方式進行測評；反向測評主要聚焦遵守政治紀律、政治規矩等方面的負面情形，填寫反向測評表，對存在負面情形的問題，寫明具體情況。

三、綜合“四種手段”，

提高政治素質考察精準度

干部政治素質具有一定的隱蔽性和復雜性，要準確識別和評價必須創新思路和辦法。用好巡察審計信訪舉報、個人有關事項報告查核等，進行綜合分析研判，精準畫像。

構建干部信息管理系統，打牢綜合分析研判基礎。建立大數據，完整錄入每名干部的基本情況、簡歷、身體情況、獎懲考核、家庭成員等常規信息；及時錄入分管工作、培訓情況、兼職情況、下派掛職等工作學習信息；定期錄入干部年度考核、個別考察、換屆考察、專題調研、無任用考察形成的考察考核信息。通過數據累積，為全面、辯證、歷史地評價干部提供可靠依據。

完善干部信息共享機制，拓寬政治表現印證渠道。嚴格落實“凡提四必”要求，建立組織部門與職能部門信息溝通機制，干部有關情況平時由各部門單位及時主動提供，干部考察時根據需要征求審計、環保、安監、自然資源等部門意見。建立聯席會議制度，會商研究干部有關情況。將干部個人有關事項報告數據庫與干部信息管理系統對接，實現組織（人事）部門對干部財產、配偶子女情況、道德誠信記錄等信息全景式掌握。

建立政治素質檔案，搭建一貫表現記錄載體。依托干部信息管理系統，做到“一人一檔”，建立覆蓋干部“全生命周期”的政治素質檔案，常態化采集民主生活會、黨內學習教育、重大政治事件表現、急難險重任務實績、巡察信訪案件等具體情況，將干部政治素質考察貫穿于日常管理，對干部政治素質進行全過程跟蹤、全方位記錄、全覆蓋管理。

開展事例畫像，全面精準刻畫政治素質。通過“四步成像”，具體展現干部形象。干部自評“畫像”，包括近3年來正反兩方面表現，正向評價列出5條具體事例，反向評價列出2條具體事例，做到用事實說話；實績展評“亮像”，依據“5+2”事例形成個人現實表現材料，與其自我評價表一同在所在單位公示；考察印證“修像”，考察組對照干部自我評價、現實表現材料，在考察中逐一鑒別印證；綜合研判“成像”，將考察情況與平時考核、年度考核、一貫表現、崗位匹配度情況，進行綜合分析研判，形成鮮明具體的考察材料。

四、提升“四種能力”，

打牢政治素質考察基本功

新時代組工干部要勝任干部政治素質考察工作，必須不斷提高依事察人、知事識人的真本領，練就政治考察的基本功。

提高觀察識別能力，做到看得清。首要的是提升境界，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。重要的是打牢基礎，熟練掌握黨的路線方針政策，廣泛學習各領域知識，聽得懂專業術語，看得懂專業報告，分得清政績真假。還要緊跟時代步伐，熟練運用互聯網、大數據技術，提高精準識別質效。

提高分析研判能力，做到考得準。全面地看，在對干部信息累積疊加、動態掌握的基礎上，對干部政治素質、履職能力進行全面分析、整體把握。歷史地看，將一時一事同平時一貫融合起來，既看關鍵時刻、也看平常表現，增加考察厚度。辯證地看，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，既看主觀又看客觀，提升考察精度。

提高洞察辨別能力，做到察得實。能見微知著，對考察中聽到的不同意見、發現的異常現象，盯住不放，以小見大。能去偽存真，善于抓住干部政治素質表現的主要方面、根本內因。能由表及里，既看其才、又觀其德，既看工作、又看生活，堅決把“偽忠誠、兩面人”擋在門外。

提高文字表述能力，做到畫得像。在內容上，堅持以事例、實例為支撐；在評價上，堅持客觀公正、實事求是，具體問題具體分析；在結構上，把有限的筆墨用在干部重要行為特征上，突出關鍵時期的工作表現、棱角分明的個性特征，確保把干部政治素質寫準寫實。

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