原標(biāo)題：山東平度出臺(tái)維護(hù)婦兒人身權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)

■ 中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 姚建

■ 宋寧

近日，山東青島平度市委平安平度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于建立健全維護(hù)婦女兒童人身權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》。據(jù)了解，這是青島各區(qū)市出臺(tái)的首個(gè)維護(hù)婦女兒童人身權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施意見。

《意見》以提升婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，以維護(hù)婦女兒童人身權(quán)益為切入點(diǎn)，首創(chuàng)八項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五大突破，進(jìn)一步建立和完善黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為開創(chuàng)平安平度建設(shè)新局面，加快打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

《意見》堅(jiān)持頂格推進(jìn)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，成立由市委常委、政法委書記為總召集人，15個(gè)部門為成員的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，首創(chuàng)“會(huì)商聯(lián)絡(luò)、智慧維權(quán)、首問負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、防治性侵未成年人協(xié)同、心理關(guān)護(hù)和教育激勵(lì)、教育激勵(lì)機(jī)制、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制”等8項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，納入基層社會(huì)治理總體格局，形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的工作合力。

《意見》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過立體化、全方位措施著力解決婦女兒童人身權(quán)益保障工作突出問題，實(shí)現(xiàn)了五大突破：

一是源頭預(yù)防，制度保障更有力度。推動(dòng)未成年人教育培訓(xùn)和看護(hù)行業(yè)等與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的入職查詢和從業(yè)限制制度的落實(shí)與完善，預(yù)防利用職業(yè)便利侵害未成年人的違法犯罪。對(duì)有性侵違法犯罪前科的人員，重點(diǎn)關(guān)注、建檔立冊(cè)、密切跟進(jìn)。配齊配強(qiáng)學(xué)校德育老師、法治副校長(zhǎng)和社區(qū)兒童主任，織密預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，最大限度降低未成年人遭受不法侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

二是智慧維權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排更有廣度。依托全市社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立“市－鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）－網(wǎng)格”四級(jí)婦女兒童智慧維權(quán)調(diào)處系統(tǒng)。設(shè)立“婚姻家庭矛盾糾紛、家庭暴力、性侵”等有關(guān)婦女兒童人身權(quán)益上報(bào)模塊，明確網(wǎng)格員的職責(zé)權(quán)限，將侵害婦女兒童人身權(quán)益的事件納入日常排查范疇。建立首問負(fù)責(zé)機(jī)制，暢通110、12338、12368、12309、12348等維權(quán)熱線，及時(shí)受理婦女兒童訴求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。

三是快速響應(yīng)，依法聯(lián)治更有熱度。為受到侵害的婦女兒童，特別是貧困、殘疾、留守婦女兒童等開辟綠色通道，各成員單位依據(jù)自身職能，從及時(shí)出警、依法處置、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，到法律援助、矛盾化解、困難救助等各個(gè)方面，為婦女兒童提供更加全面、精準(zhǔn)、快捷的維權(quán)服務(wù)。

四是心理關(guān)護(hù)，維權(quán)服務(wù)更有溫度。建立社會(huì)心理服務(wù)中心，成立專兼職心理關(guān)護(hù)隊(duì)伍，根據(jù)案件需要和受害人需求，引入親職教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，按照“一案一策、專班負(fù)責(zé)、持續(xù)跟進(jìn)”的工作原則，幫助受害人疏導(dǎo)心理壓力，緩解不良情緒，為妥善處理案件提供心理支撐。加快推進(jìn)被侵害未成年人“一站式”取證與保護(hù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”取證，最大限度保護(hù)未成年人隱私，避免和減少對(duì)未成年受害人的“二次傷害”。

五是教育激勵(lì)，精準(zhǔn)發(fā)力更有深度。結(jié)合信用平度建設(shè)，將侵害婦女兒童權(quán)益行為納入社會(huì)信用體系負(fù)面清單，充分發(fā)揮信用積分的激勵(lì)與懲戒作用。不斷創(chuàng)新宣教載體和陣地，常態(tài)化推進(jìn)好家風(fēng)好家教、男女平等基本國(guó)策、法律法規(guī)等宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升婦女兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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