原標題：山東銀保監(jiān)局：聚焦五大領(lǐng)域 發(fā)揮銀保合力 全力支持山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國網(wǎng)財經(jīng)

中國網(wǎng)財經(jīng)4月8日訊(記者 郭偉瑩)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，山東銀保監(jiān)局緊緊圍繞習近平總書記視察山東時提出的工作要求，緊密結(jié)合山東經(jīng)濟金融實際，持續(xù)聚焦重點領(lǐng)域、發(fā)揮銀保合力，全力打造金融與實體良性互動、互相促進的“山東樣板”。

一、強化政策引領(lǐng)，全力支持新舊動能轉(zhuǎn)換。新舊動能轉(zhuǎn)換是山東緊緊圍繞黨中央國務院重要決策部署，緊密結(jié)合山東實際確定的發(fā)展主線。山東銀保監(jiān)局緊密圍繞省委省政府“堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能”的目標，引導銀行保險業(yè)著力提高金融服務匹配度，引導舊產(chǎn)能有序退出，支持新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效。一是構(gòu)建新舊動能轉(zhuǎn)換金融新機制。出臺銀行業(yè)和保險業(yè)服務新舊動能轉(zhuǎn)換實施意見，提出7方面、21條具體措施，精準支持新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建支持路徑和保障體系。2020年單獨制定14項政策措施，聯(lián)合省政府有關(guān)部門出臺20項綜合性支持政策，推動金融監(jiān)管與財稅政策的融合銜接。組建金融專家智庫，設(shè)立“新舊動能轉(zhuǎn)換工作專刊”，搭建銀行保險業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換信息共享交流載體和平臺。二是優(yōu)化新舊動能轉(zhuǎn)換金融新供給。以金融業(yè)供給側(cè)改革和“行業(yè)規(guī)范建設(shè)年”為著力點，建立“銀稅互動”和“百行進萬企”線上線下雙平臺，目前“銀稅互動”平臺已上線銀行機構(gòu)達162家，累計授信企業(yè)4.31萬戶，累計授信額度306億元，貸款余額174.80億元；轄區(qū)銀行機構(gòu)通過“百行進萬企”對1.86萬家企業(yè)發(fā)放貸款額度262.70億元。2020年末，轄區(qū)銀行業(yè)“十強”產(chǎn)業(yè)貸款余額4842.92億元，較年初增加952.68億元，增長24.49%。三是探索新舊動能轉(zhuǎn)換金融新路徑。圍繞“四新”“四化”，借力科技金融支持信息技術(shù)、高端制造、生物醫(yī)療等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展；圍繞“三鏈重構(gòu)”，引導更多資金支持農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，積極跟進山東“1+6”三產(chǎn)跨界融合戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合。

二、凝聚工作合力，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是著力加強監(jiān)管引領(lǐng)。優(yōu)化信貸差異化監(jiān)管考核體系，設(shè)立特色指標，督導轄區(qū)各類型銀行機構(gòu)加大普惠型涉農(nóng)貸款投放力度，針對性放寬不良容忍度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支撐。形成“15+6+8”差異化指標體系，對資金外流嚴重的9縣設(shè)定縣域存貸比考核指標，并制定提升工作計劃，截至2020年末，9縣貸款余額2164.47億元，較年初增長364.67億元；9縣整體存貸比達52.4%，較年初提升2.1個百分點。二是持續(xù)優(yōu)化金融供給。截至2020年末，轄區(qū)普惠型涉農(nóng)貸款余額4818.57億元，較年初增長23.89%，增速較上年同期提高8.17個百分點；轄區(qū)77個縣域各項貸款余額達2.37萬億，較年初增長13.44%，貸款增速高于轄區(qū)各項貸款增速0.67個百分點；轄區(qū)20個深度貧困縣各項貸款余額6275億元，較年初增長14.49%；9個存貸比重點提升縣用于支持當?shù)匕l(fā)展的貸款余額較年初增加364.67億元，9縣整體存貸比達52.4%，較年初提升2.1個百分點。三是加速改善鄉(xiāng)村金融生態(tài)。推動信用鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)金融知識和政策普及度，實現(xiàn)金融服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。著力改善農(nóng)村金融環(huán)境，如農(nóng)業(yè)銀行山東省分行“農(nóng)戶信息建檔工程”建檔已達29.3萬戶，發(fā)放貸款62億元，惠及農(nóng)戶2.2萬戶。

三、強化工作質(zhì)效，提升服務小微企業(yè)能力。一是提高小微信貸支持持續(xù)性。實施差異監(jiān)管，做實做細“兩增”考核。截至2020年末，轄區(qū)小微企業(yè)信用貸款余額2137.51億元、較年初增加721.87億元，小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務余額為1349.23億元、較年初增加215.69億元，制造業(yè)小微企業(yè)貸款余額為4490.96億元、較年初增加104.82億元。2020年全年，轄區(qū)法人銀行機構(gòu)挖掘小微企業(yè)首貸戶數(shù)6987戶，實現(xiàn)首次貸款金額405.24億元。轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款增速為38.96%，高于其各項貸款增速27個百分點；普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)為101.33萬戶，較年初增加25.38萬戶。引導減費讓利，持續(xù)降低融資成本，2020年末轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為5.69%，較去年末下降0.75個百分點，低于全國平均水平0.19個百分點，連續(xù)12個季度保持下降趨勢。二是適應疫情下復工復產(chǎn)緊迫性。單獨出臺了41項制度文件，配合出臺26項綜合性支持政策，全面做好企業(yè)資金接續(xù)。截至2020年末，轄區(qū)銀行機構(gòu)累計為9.41萬戶受疫情影響企業(yè)辦理延期還本，涉及貸款16.57萬筆、金額3861.31億元；為2.96萬戶受疫情影響企業(yè)的908.3億元貸款延期支付利息23.48億元，為941家名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放應急貸款29.84億元，惠及就業(yè)8.48萬余人。三是實現(xiàn)銀企對接精準性。創(chuàng)新工作機制，深入推進銀稅互動。推動161家銀行機構(gòu)數(shù)據(jù)接入和產(chǎn)品上線，接入機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)居全國首位；實現(xiàn)230余項稅務數(shù)據(jù)共享，匯聚了130個“銀稅互動”專項產(chǎn)品和721個其他金融產(chǎn)品，有效實現(xiàn)小微企業(yè)納稅服務信息轉(zhuǎn)化為信用貸款融資信用。

四、提升為民意識，加大扶貧攻堅力度。一是加大金融支持力度。指導銀行機構(gòu)對建檔立卡貧困人口實施名單制管理，應貸盡貸，通過幫助貧困戶積極開展生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定脫貧。轄區(qū)銀行機構(gòu)投放扶貧開發(fā)項目貸款余額達10.18億元，有效支持了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶貧小額信貸累計貸款金額24.01億元，富民生產(chǎn)貸累計貸款金額166億元，有效幫扶帶動貧困群眾近40萬戶。引導保險機構(gòu)開辦扶貧特惠保，惠及貧困人口118.86萬人次，向出險群眾支付賠款4.28億元，防止因病、因災、因困返貧。二是加強信貸風險監(jiān)測。加強與扶貧部門溝通，及時掌握重點人群、重點企業(yè)相關(guān)動向，引導轄區(qū)銀行機構(gòu)建立貸款發(fā)放明細臺賬，轄區(qū)“戶貸企用”類扶貧小額信貸余額已于2020年9月末全部清零。三是聚焦重點貧困區(qū)域。引導轄區(qū)銀行機構(gòu)加大對20個深度貧困縣支持力度，截至2020年末，20個深貧縣各項貸款余額6275億元，較年初增長14.49%。引導轄區(qū)銀行保險機構(gòu)完善黃河灘區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如轄區(qū)農(nóng)商行在遷建灘區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立分支機構(gòu)，共設(shè)立1884個村級金融服務點，布設(shè)農(nóng)金通、存取款一體機、POS機等各類電子機具共882臺，提高灘區(qū)群眾基本金融服務獲得感。積極支持“保險農(nóng)網(wǎng)”建設(shè)，逐步形成“區(qū)縣有機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站點、村村有人員”的保險服務網(wǎng)絡,為灘區(qū)群眾提供便捷高效的保險保障服務。

五、突出工作重點，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。督促銀行機構(gòu)落實主體責任，加快不良貸款化解處置進度，聯(lián)合8部門出臺加快推進金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置16條政策措施，三年攻堅期間，轄區(qū)累計處置不良貸款6780.16億元，超過2008-2017年十年處置總額。2020年末，轄區(qū)銀行業(yè)不良貸款余額、不良貸款率分別較年初減少521.06億元、下降1.05個百分點，信用風險收斂態(tài)勢持續(xù)鞏固。根據(jù)風險化解的實踐經(jīng)驗，科學提出了“該不該救、能不能救、如何去救”的“風險三問”施救原則，積極探索“輸血-換血-造血”施救路徑。在科學評估、綜合研判的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定風險企業(yè)處置方案。2020年處置大額風險企業(yè)不良貸款837億元，大額授信風險企業(yè)減少60家。緊緊依靠地方黨委政府化解風險，凝聚行業(yè)監(jiān)管、地方屬地、機構(gòu)主體三方合力，轄區(qū)城商行評級4級及以下機構(gòu)“清零”，嚴格落實“房住不炒”要求，2020年轄區(qū)房地產(chǎn)貸款增量占比較2017年下降24.07個百分點，房地產(chǎn)貸款增速較2017年末下降9.88個百分點。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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