山東省濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)立足政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以“清風(fēng)護(hù)航”行動不斷提升城市發(fā)展的硬環(huán)境和軟實力，積極回答好“貫徹落實新發(fā)展理念，如何準(zhǔn)確處理嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系”這一重大命題。濟(jì)南市被評為“中國營商環(huán)境十佳城市”，政商關(guān)系健康總指數(shù)排名全國第9；營商環(huán)境調(diào)查中，群眾滿意率97.3%。 46家部門單位梳理問題245個

堅持系統(tǒng)化思維、規(guī)律性把握，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委把主業(yè)主責(zé)與服務(wù)中心大局相結(jié)合，主動謀劃，積極作為，配合黨委認(rèn)真落實優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督和督導(dǎo)工作，制定強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、服務(wù)保障營商環(huán)境提檔升級的10條措施，用堅強(qiáng)紀(jì)律保障有力推動改革向縱深發(fā)展。

按照《全市開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動的實施方案》推進(jìn)安排，對46家部門單位紀(jì)律作風(fēng)情況開展調(diào)研、暗訪，梳理問題245個，逐一督促整改。在此過程中，真正做到在“督”上盡責(zé)任，委托12345市民服務(wù)熱線利用電話調(diào)查對各重點職能部門整改提升情況進(jìn)行評議，對整改不到位的及時開展“回頭看”，確保整改不流于形式，從源頭力戒形式主義官僚主義。

積極保障迎接全省營商環(huán)境評價工作，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，協(xié)助市委、市政府從19個市直部門抽調(diào)46名精干力量組建迎評工作專班，成立臨時黨支部，創(chuàng)造了“集中辦公+黨建引領(lǐng)+作風(fēng)保障”的工作推進(jìn)落實模式，協(xié)調(diào)62個部門解決了一批多年久拖未決、想解決而解決不了的問題。網(wǎng)上超市流程電子化系統(tǒng)提前1個月上線試運行，196項民生事項實現(xiàn)“不見面審批”；審批時限大幅壓縮，工業(yè)項目從“拿地”到“開工”由80個工作日壓縮到15個工作日，對涉及規(guī)劃、占掘路、占綠等審批事項的審批時限由8個工作日壓縮至2個工作日，供電辦理業(yè)務(wù)的外線行政審批時長壓縮至10個工作日。正面清單構(gòu)建親清政商關(guān)系

政商交往涇渭明，營商環(huán)境才能廉氣清。濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委在深入調(diào)研、廣泛借鑒、征求不同層面意見的基礎(chǔ)上，于10月中旬創(chuàng)新推出《關(guān)于貫徹落實構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施辦法（試行）的五條措施》，從樹立鮮明導(dǎo)向、維護(hù)企業(yè)發(fā)展、做好容錯免責(zé)、夯實工作責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查五個方面拿出了營造政商正常交往良好氛圍的硬措施和實招數(shù)。特別是詳細(xì)列明了政商交往中18種可為的情形，讓廣大公職人員卸下了思想“包袱”。

“目前看，政商交往18項正面清單，是全國范圍內(nèi)明確正面情形最多的指導(dǎo)性文件。”據(jù)濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《措施》為全市已經(jīng)啟動的針對105萬個民營市場主體開展的“遍訪民企”服務(wù)活動明確了行為準(zhǔn)則，鼓勵促進(jìn)了全市各級黨員干部在符合政策規(guī)定的前提下，大膽進(jìn)企業(yè)、放心定政策、傾力搞服務(wù)，深入企業(yè)做好“走幫服”、當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)、貼心的服務(wù)，以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。解決“一件事”推動“一類事”

如果說2018年市紀(jì)委打造了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評議與12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對面（電視問政）、電臺問政良性互動的“1+3”監(jiān)督平臺體系，圍繞平臺發(fā)現(xiàn)的問題開展了一系列“立體式”監(jiān)督、“點穴式”察訪、“清單式”整改、“靶向式”問責(zé)工作，實現(xiàn)了監(jiān)督、調(diào)查、處置的全鏈條閉環(huán)推進(jìn)，那么今年則主要在拓展深化、提升質(zhì)效上做好文章，開辟了常態(tài)化《問政再問》《掌上問政》，對影響營商環(huán)境、阻礙民營企業(yè)發(fā)展、侵害群眾利益的問題一問到底。

“《問政再問》是電視問政的延續(xù)，對節(jié)目現(xiàn)場無法解決的問題進(jìn)行追蹤報道，深入挖掘，并以媒體監(jiān)督的效果倒逼職能部門舉一反三、查缺補漏、建章立制，以‘一件事’推動‘一類事’的解決。”濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該欄目自5月20日以來已播出89期，播放的高密度帶來群眾的高關(guān)注，不僅讓詢問有著落、承諾有回聲，同時有效提升了監(jiān)督平臺公信力。

《掌上問政》平臺則充分發(fā)揮快速、便捷優(yōu)勢，通過后臺梳理市民網(wǎng)友留言評論及問題線索，及時交由職能部門答復(fù)、解決，對一些熱點、代表性強(qiáng)的問題，與電視問政實現(xiàn)信息共享，適時制作電視節(jié)目進(jìn)行相關(guān)政策解讀、整改情況公示，實現(xiàn)了工作聯(lián)動、效果倍增。

“1+3”監(jiān)督平臺與市紀(jì)委市監(jiān)委聯(lián)動作用發(fā)揮明顯，電視問政推出42期，作風(fēng)監(jiān)督熱線推出232期，單位一把手上鏡（上線）206人次，提供問題線索166條。經(jīng)認(rèn)真核查，精準(zhǔn)處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分30人。以作風(fēng)之變呼應(yīng)群眾期待

濟(jì)南市12345市民服務(wù)熱線開通以來，在暢通民意渠道、保障群眾參與社會管理方面發(fā)揮了很大作用。為督促熱線承辦單位在工作中積極履行主體責(zé)任，強(qiáng)化宗旨意識，提高工作效率，濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委出臺了《濟(jì)南市12345市民服務(wù)問責(zé)辦法》（以下簡稱《問責(zé)辦法》），使問責(zé)情形更貼合熱線承辦工作實際，問責(zé)方式更具針對性和操作性。

問責(zé)干部不是目的，工作落實才是根本。該《問責(zé)辦法》出臺以來已成為推動工作落實的“利器”，全市熱線辦理效率不斷提高，辦理質(zhì)量得到提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，熱線工單辦理時限從原來的15天縮短為5個工作日，平均辦理時長3.84天；直接辦結(jié)率從最初的50%提高到現(xiàn)在的70%。

該《問責(zé)辦法》出臺后，熱線承辦人員形成了直奔一線、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對群眾訴求做到了聞風(fēng)而動、迅即落實，現(xiàn)場解決問題的效率得到了提高，進(jìn)一步拉近了黨委政府和人民群眾的距離，群眾對基層干部的滿意度不斷上升。（晁明春）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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