實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須培育新增長點、形成新動能。日前召開的市委十三屆五次全體會議把加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能確定為當前和今后一個時期重點實施好的“三大任務(wù)”之一。市委書記張術(shù)平強調(diào)，加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，要用好改革開放這關(guān)鍵一招，深化改革、擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。全市上下要認真落實省委、省政府加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程總體部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以走在前列為目標定位，以改革開放創(chuàng)新為動力，全力以赴推動各項工作落地落細落實。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。”這是黨的十九大作出的戰(zhàn)略研判。新動能是相對于舊動能來說的。舊動能主要是指規(guī)模速度型目標導向、模仿跟蹤型主體支撐、GDP導向制度引領(lǐng)、傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、粗放投入型要素配置。新動能則主要指質(zhì)量效益型目標導向、創(chuàng)新型主體支撐、可持續(xù)制度引領(lǐng)、新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級要素配置。培育壯大新動能，有利于推進創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于應(yīng)對新技術(shù)革命和激烈國際競爭。

加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，要持續(xù)深化各領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們要堅持和發(fā)揚煙臺干部群眾敢為人先、領(lǐng)風氣之先河的優(yōu)秀品質(zhì)，激勵大家敢想敢干，深化各項改革，創(chuàng)新體制機制。要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好國企改革、園區(qū)管理體制改革、投融資體制改革、城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革、“放管服”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進財稅體制改革、金融體制改革、黨政機構(gòu)改革等，以經(jīng)濟體制改革為引領(lǐng)，推動各領(lǐng)域改革多點突破、全面見效，向“深水區(qū)”要新動能。

加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，要持續(xù)擴大高水平對外開放。對外開放成就了煙臺的昨天、左右著煙臺的今天、決定著煙臺的明天。當前，要充分認識新一輪對外開放的新態(tài)勢，搶抓新一輪開放重大機遇，努力把煙臺打造成為對外開放新高地。要全力抓好“雙招雙引”，把招商引資、招才引智作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，作為培育發(fā)展新動能的總抓手，大張旗鼓抓，全力以赴推。同時，還要扎實推進中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園實施方案盡快落地，統(tǒng)籌抓好全市港口建設(shè)，推動會展經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，以更加開放的姿態(tài)、開放的思維和開放的視野推動形成全面開放新格局。

加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能，要持續(xù)抓好創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)加快集聚，推動科技型中小企業(yè)發(fā)展成勢，支持高新技術(shù)企業(yè)快速成長，壯大核心技術(shù)能力、集成創(chuàng)新能力突出的骨干企業(yè)。要實施好“市級重大科技創(chuàng)新工程”，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，組織開展“創(chuàng)新平臺升級培育行動”，集聚一批創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊，壯大科技研發(fā)和創(chuàng)新支撐實力。要充分發(fā)揮駐煙高校院所作用，實現(xiàn)院校資源供給與地方發(fā)展需求精準對接，深化與“雙一流”建設(shè)高校和“國字號”科研院所交流合作，走出一條具有煙臺特色的科技成果轉(zhuǎn)化之路。

當前，全市上下正在加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點，是提高經(jīng)濟創(chuàng)新力的重大平臺，是贏得區(qū)域競爭優(yōu)勢的強力抓手，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉。新舊動能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。各級各部門要不等不靠、積極作為，切實增強坐不住、等不起的緊迫感，以改革的再深化、開放的再提升和創(chuàng)新的再激發(fā)，加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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