山東永信非織造材料公司的無紡布生產車間 記者郭堯 攝

“這么神奇?沒電線連接，燈泡就亮了!”在章丘明水開發區產業園，眾人驚訝于濟南互頻公司互頻技術的不可思議;更驚訝于該公司項目落地速度：今年3月底簽約，不出意外，8月就能投產。

眾人所不知的是，互頻公司項目辦公室和廠房，都是章丘免費提供用5年，甚至啟動資金也是。時不我待，這只是半年來，濟南突破縣域經濟短板和痛點所作努力的縮影……

【筑巢引鳳】

“你沒錢、沒辦公室、沒廠房，我們有啊”

“說實話，我也很驚訝章丘招商引資力度和項目落地推進速度。”濟南互頻公司負責人王鵬說，此前，他們也曾到多地尋求落戶，但均因沒錢、沒廠房而告失敗——技術要落地實現市場化生產，需要土地建廠房，需要啟動資金進設備，這對一家技術型企業來講，是最大難題。

沒想到在章丘這些曾經的難題都不再是難題。“你沒錢、沒辦公室、沒廠房，我們有啊，只要項目足夠好，市場前景足夠大，符合條件，我們就免費提供，稅收也可以減免。”專門對接互頻公司落地項目的潘立浩，是明水開發區經濟發展局局長，了解該項目后立刻上報進入綠色通道，給地、給廠房和啟動資金。

王鵬對他們的互頻技術充滿信心，并堅信投產后年產值可過億。“古人講‘萬物相通’，我們公司來自中科院長春機電所的研究人員發現，任何兩個事物之間都會形成一種特定的固有頻率，且是密閉循環，我們稱之為‘互頻現象’，只不過非常微弱，不足以傳輸電能。”在這種情況下，互頻公司便在特定條件下配制出一種復合材料，它可以在微觀上增強物體間固有頻率，把供給端的電能轉換為磁能，再根據使用端的需求，轉換為電能、熱能、光能等。這意味著，未來在電能無線傳輸領域，可實現用電設備像WiFi一樣無線接收能量，手機、筆記本電腦都可以無線充電;在電熱轉換領域，可實現“隔空”靜音加熱，簡單來講，在干木頭上也可以把水燒開。

【錙銖必較】

海爾地產想拿地，得把產業轉過來

在招商引資上，有些事情很豪爽，有些事情就得錙銖必較。同樣在章丘明水開發區，海爾項目的落地談判就經過了一輪又一輪，甚至幾度陷入僵局。其中一個核心問題就是，拿地后開發房地產和發展產業各占多少比例。

近幾年濟南房地產市場火爆，尤其是章丘，撤市設區、山大主校區落戶，利好導致樓市升溫，成為開發商眼中的熱土;然而章丘地方政府明白，賣地建樓只是一錘子買賣，必須有產業支撐，才有發展后勁兒。

據透露，海爾相中的是圣井片區、山大對面的1600畝地，它想更多開發房地產，章丘則想更多發展產業。最后雙方終于達成一致意見，海爾投資200億元，開發房地產的同時，設立創智谷、研究院等，發展高端智能制造、大數據、云計算等產業。目前，整體項目即將簽約落地。“這種合作是對的，過去海爾在濟南，更多開發房地產了，產業投資極少。”濟南市社科院經濟研究所所長王征說，房地產捆綁產業，成為招商引資方式的全新突破。

【做大存量】

二期土地落實，不擔心京東問罪了

招商引資是經濟工作的生命線，非常重要，但濟南市委副書記蘇樹偉在今年市兩會參加小組討論時也強調，有時候搞好存量企業，效果要優于招商引資，一個新企業進來了，還得給它批地找人，真正能建成投產，至少得三年，至于能不能產生效益，還得接受市場檢驗;存量企業則不一樣，搞好了，很快就能見效益。

事實也的確如此。落戶濟陽縣濟北經濟開發區的上海宇培(濟陽)電商物流園項目，即在今年4月左右落實了二期擴建的40畝土地指標，估計8月份動工，年底前完工。這及時滿足了它在年底前保證8萬平方米倉庫交付使用的需求，“不用擔心京東問罪了。”項目負責人李奇明長舒了一口氣。

京東是上海宇培(濟陽)電商物流園的承租大客戶，項目于去年8月份一期開工，3個倉庫總計5萬余平方米，但承租大客戶京東，想要15萬平方米，合同約定，今年底前，8萬平方米要交付使用，這意味，二期工程必須盡快開工。然而直到今年初，二期甚至連用地指標都沒有落實。“好在政府太給力了，協調上級部門，三四月份，二期40畝指標落實。”李奇明曾一直懸著的心終于放下來。

章丘明水的山東永信非織造材料公司工廠擴建所需的320畝土地指標也已經落實了。該公司目前生產的是無紡布，主要用于濕巾、面膜等，“主要還是傳統產品，附加值較低，每年產2.5萬噸，一噸2萬元，產值才5個億。”夏倫全說，廠房擴建后，他將新上10條德國進口生產線，生產用于醫療的生物質無紡布，該項目將投資12億元，投產后，年產值超過20億元不成問題。

【正視差距】

六區縣經濟總量捆起來才超青島一個區

作為濟南唯一全國百強縣的章丘，據該區投促中心副主任徐曉麟介紹，今年前5個月，新簽約項目25個，合同投資額168.8億元，占年計劃的65%;新開工項目40個，續建項目65個，累計完成投資115.28億元，占年計劃的55%，增幅23.69%，預計6月底能完成投資138億元。

另據公開資料，濟陽的濟北開發區，今年前5個月，97家規模以上企業產值117.5億元，同比增長17.04%;完成進出口總額7.6億元，增長80.5%;完成社會固定資產投資36.5億元，同比增長54%。商河的植保科技工業園，今年3月份，搞了一次集中簽約，總共6個大項目，總投資11.7億元，投產后年產值可達12億元。

濟南市投資促進局副局長徐先領說，經過上半年各區縣的攻堅破題，濟南縣域經濟的現狀一定程度上有所改變提升。但需清醒認識到的是，與先進地區相比，濟南縣域經濟的差距仍然較為明顯。今年上半年的數據還沒出來，以一季度為例，個別區縣在全省137個縣區GDP排名中，名次進一步下滑，甚至有4個區縣實際到賬外資為零;反觀青島黃島區，一季度實際到賬外資33.8億元，比濟南全市還多6.63億元。

與青島黃島區的比較向來能直達濟南縣域經濟的痛點——2016年，平陰、濟陽、商河、歷城、長清、章丘六個縣區經濟總量加起來，剛超過青島黃島區，而一般公共預算收入還比黃島區少了17.5億元。

徐先領認為，濟南縣域還是得改善營商環境，天津濱海新區一個圖章管審批，最快一天辦完項目審批手續;河南自貿區鄭州片區實行23證合一，浙江11證合一，廣西防城港市34證合一;反觀濟南，去年9月才5證合一，僅比國家統一要求提前了1個月。另外，各區縣定位也應該更清晰，產業特色應更突出;政策支持上，既要補血，又要造血。

原標題：直面縣域經濟短板和痛點 半年攻堅求破題

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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