本來爬山想鍛煉身體,但是一進山卻發現兩邊不少私墳,這不禁掃了市民的興致。近日,齊魯晚報記者探訪省城多個山體公園,發現不少山體存在私墳的現象。據相關部門介紹,山體上的私墳大多是之前附近村民留下的老墳,有的甚至是無主墳,這導致私墳清理存在一定難度。

（目前,在不少山體公園里仍然散落著一些私墳。）

人在山間走，兩旁不少墳

“這里有不少墳墓,隨便一走就能看到。”在濟南市歷下區燕翅山腳下,幾名小學生奔跑嬉戲,被問到哪里有私墳,都異口同聲地給齊魯晚報記者指路。

爬上一段石階之后,就看到了四五座近一人高的墓碑坐落在山中,有的墓地修葺得非常講究。

順著山路往里走,就看到零星的幾座小墓碑,有的墓碑半截埋在土里,墓碑上的許多字跡已經很難辨認。從山腳下往上穿過一片松樹林,在半山腰還有兩片比較集中的私人墓葬,有的墓碑還比較新。

齊魯晚報·齊魯壹點記者看到,這些墓碑大多立于上世紀八九十年代,最新的立于2011年。“最新立的那個墓碑以前就有,是前幾年翻新的。”住在燕翅山腳下的于女士說,她和家人在這里已經住了二十多年,當時搬過來的時候這些墳墓就存在了。

在英雄山上,剛從玉函路入口處走上山,就看到零星的幾片墳墓沒有規律地分散在山路的兩旁。墓碑后面有的是個土堆,有的是石頭壘起來的,大多數墓碑后面是凌亂的石塊。這些墓碑刻立的時間也是上世紀八九十年代,最近的建于1998年。有的只有一塊墓碑嵌在土里,碑上的銘文已經完全看不清了。順著山體東側的路往里走,成片的墓葬散落山間,這里也是記者探訪中遇到的私人墓葬最多的山體公園。

記者了解到,山體建私墳現象并不是個例。據濟南市園林局統計,僅園林局局屬景區就有英雄山、濟南市林場等7個景區存在墓地,墓穴總數近4萬個,其中絕大部分屬于違規建造的私墳。省林業廳、省民政廳相關負責人也表示,全省甚至全國都存在山體建私墳的問題。“南方比北方還嚴重一些。”

山上先有的私墳，后成立的公園

“我們接管之后,這些墳就存在了。”濟南市英雄山風景區管理處相關負責人黃海燕說,從2014年開始接管過來,他們實地調查過私墳的情況,這些墳并不集中,散落在山上。據此前官方統計,英雄山景區內共有市民私自修建的墳頭800余處,其中已經立碑的墳頭有200余座。

“這些墳都是老墳,在山體劃歸風景區之前,是村里的村民修的,過去管理上也沒有那么嚴格。”黃海燕表示,“由于年代比較久了,而且有些墳還是無主的,我們也不能亂動,所以在整治上確實有一些難度。”

濟南的燕翅山過去在窯頭村區域。窯頭村村委會相關人士表示,分布在燕翅山上的這些墳頭很早就存在了。過去村里的人去世了經常是自己找地方埋,大家認為山上風水好,地方比較大,所以到山上埋葬逝者的情況很多見。“都是歷史遺留下來的,而且大家觀念比較傳統,動墳相當于動了風水。”

省林業廳相關人士說,省林業廳聯合民政廳等相關部門一起推動過山體私墳的清理,但是近十年來效果并不明顯。“山體上的私墳都是過去村民留下來的,已經幾十年了,在一些傳統觀念中祖墳不能動,所以讓大家遷墳難度很大。”上述人士說。

“老墳不好遷走,就要防止新的私墳出現。”省林業廳相關人士說。省民政廳相關負責人表示,近幾年我省加強了殯葬亂象的治理,亂建私墳的現象得到了很好的改善。1999年,山東省頒布了《殯葬管理規定》,規定林地、城市公園、風景名勝區等區域禁止建造墳墓。省民政廳相關負責人表示,尤其是農村都普遍建立了紅白理事會,防止村民亂埋亂葬。

但是目前,在一些山體上,仍然有1999年以后新修的墳,其中有不少是2010年之后建的,有的墓修建得非常豪華。“購買墓地要幾萬元錢,以濟南城區的價格,最低也要兩萬元,所以有些市民會選擇去山上埋。”省林業廳相關人士說。

根據新修訂的《山東省殯葬管理規定》,購買墓地也會有尺寸限制,嚴格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0.8平方米,雙穴不得超過1.2平方米,墓碑高不得超過0.8米。提倡使用臥碑或橫碑。然而,在齊魯晚報記者探訪過程中,有些私建的墓地遠遠超出了這個標準。《山東省殯葬管理規定》修訂后,民政部門沒有相應的執法權,導致在清理私墳問題上只能倡導、引導,不能強制執行。

建一個骨灰堂，加上補貼還要20萬元

如何能清理山體私墳?省林業廳相關人士表示,讓村民把墳遷走,首先要有一個集中埋葬的場所。比如,淄博的原山,在清理私墳時,有了固定的場所,所以清理的效果比較好。

窯頭村村委會一名工作人員說,村里建起了鰲角山公墓,村里的墓地都集中在這個公墓里,不會再在山體上建墳。“公益性公墓建設是殯葬改革工作的重點,給轄區居民一定固定的安葬地點,防止亂埋亂葬。”

濟陽縣建起了縣級骨灰堂,農村社區建立了80處骨灰堂。“轄區內的村民免費存放骨灰,新的亂埋亂葬問題基本沒有了。”濟陽縣民政局副局長馬克說。

馬克表示,公益性公墓雖然在防止亂埋亂葬方面有一定效果,但仍然受制于資金的限制。“加上各種補貼之后,建立一個骨灰堂,仍然需要20萬元左右。”

省民政廳相關負責人表示,由于資金、土地等原因,公益性公墓推開的過程比較緩慢。“下一步,我省對于公益性公墓建設將會有補貼,具體的補貼方法正在制定中。”

“隨著殯葬改革的進行,山體私墳會一步步得到清理。”濟南市民政局社會事務處處長謝俊利表示。目前,山體私墳牽扯到林業、園林、民政等多個部門,需要相關部門帶頭,多個部門聯合清理整治。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋）

[責任編輯：楊凡、李輝]

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