山東戶籍制度改革，再次邁出重要一步。近日，省政府辦公廳就進一步推動非戶籍人口在城鎮落戶印發相關通知。記者注意到，該通知中明確提出，將針對農村籍大學生，探索省內來去自由的落戶政策，對省內高校錄取的農村籍大學生，可根據本人意愿，將戶口遷至高校所在地;畢業后可根據本人實際，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

哪些非戶籍人口落戶可優先解決?

進城時間長、就業能力強的

山東大學、中國海洋大學、中國石油大學(華東)、山東師范大學、濟南大學……山東遍布各類高校，濟南便擁有山大等眾多知名高校及數十萬在校大學生。對于不少農村籍大學生來說，落戶問題都是其關注的焦點話題。而下一步，伴隨著山東戶籍制度改革的漸進，大量在省內高校就讀的農村籍大學生有望迎來“落戶新政”。

此次，上述通知中明確提出，將針對農村籍大學生，探索省內來去自由的落戶政策，對省內高校錄取的農村籍大學生，可根據本人意愿，將戶口遷至高校所在地;畢業后可根據本人實際，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。這也意味著，眾多農村籍大學生們有望享受到省內“來去自由”的“落戶福利”。

此前，山東就曾發文“催促”濟南、青島兩市的城區要加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件。前幾天，省政府還曾發文提出將“以合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業為基本落戶條件，在全省范圍內取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件”。此次，上述通知中更是進一步“催促”濟南、青島市要加快取消市區購買房屋、投資納稅等落戶限制，進一步放寬落戶條件，并且還特別提出，要“優先解決進城時間長、就業能力強、能夠適應城市產業轉型升級和市場競爭環境的非戶籍人口落戶問題”。

進城落戶農民的權益咋保護?

探索農村“三權”自愿有償退出機制

在非戶籍人口落戶城鎮的過程中，進城落戶農民的權益咋保護?此次，山東提出，將深化農村集體產權制度改革，明晰農村集體資產產權歸屬，探索建立農村集體經濟組織成員身份確認辦法和成員備案機制，保障進城落戶農民依法享有的各項權利。而且，還將探索形成農戶對農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”依法自愿有償退出機制。

在推動非戶籍人口落戶城鎮的過程里，山東還將強化經濟發達地區主體責任，引導其加大支出結構調整力度，依靠自有財力為農業轉移人口提供與當地戶籍人口同等的基本公共服務。

另據了解，山東將對農民進城落戶工作進行跟蹤監測和監督檢查，及時向社會公布有關情況，在2018年上半年完成對農業轉移人口市民化情況的中期評估，在2020年進行總結評估。并且，還會把非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入全省重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍，把審計結果及整改情況作為有關部門考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。

進城落戶的農民租房住或可領補貼

公積金異地提取使用可以有

越來越多人進城落戶，大家進了城就需要住房子，而住房需求越來越大，就需要多建房子，但建房需要更多建設用地，如果城市的建設用地指標不夠用了咋辦?為此，山東提出，將積極探索建立新機制，以城鎮吸納外來務工人員和其他外來人口進入城市落戶規模為依據，對吸納外來人口較多的設區市和縣(市、區)，給予新增建設用地指標獎勵。現有建設用地規模確實無法滿足進城落戶人口用地需求的，可依法對當地土地利用總體規劃和城鎮建設規劃進行適當調整。

不僅如此，山東還將加大非戶籍人口住房保障覆蓋力度，保障進城落戶農民與當地城鎮居民同等享有基本住房保障權利，通過市場提供房源、政府發放租賃補貼等方式，支持符合條件的進城落戶農民承租市場住房。并且，引導鼓勵個體工商戶和自由職業者繳存住房公積金，落實放寬住房公積金提取條件等政策，推進住房公積金異地轉移接續，支持繳存人異地提取使用。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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