2015年1月，使用滴滴專車軟件在濟南西客站送客的陳超，被執法人員查處并暫扣車輛。陳超在繳納2萬元罰款后提出行政訴訟，要求濟南市城市公共客運管理服務中心(簡稱濟南運管中心)撤銷該處罰。2016年底，這起被稱為“專車第一案”的糾紛在濟南市市中區法院一審宣判：法院撤銷被告濟南運管中心對陳超作出的《行政處罰決定書》。日前，法院二審維持了原判。

2015年1月7日，濟南私家車司機陳超因使用滴滴專車軟件送客，被濟南運管中心執法人員認定為非法運營，罰款兩萬元。當天也是濟南全面打擊“黑車”的首日。在打擊黑車行動期間，濟南運管中心宣稱對所有專車都將按黑車查處，一經查實，將處以5000元至3萬元不等的罰款。

陳超對此處罰不服，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷濟南運管中心開出的“罰單”。陳超認為，濟南運管中心處罰主體錯誤、認定事實錯誤，執法程序違法、適用法律錯誤，自己的合法權益因此受到侵害。2016年12月30日，這起“專車第一案”在歷時兩年、四次延期后，終于迎來一個歷史性的判決時刻：濟南市市中區法院一審判決：程序有瑕疵，量刑過重，濟南運管中心敗訴，專車司機陳超勝訴，行政處罰被撤銷。

判決后，濟南運管中心不服判決結果，提起上訴。近日，根據濟南中院作出的行政判決書，結合本案爭議焦點，濟南中院認為，原審判決認定事實清楚，適用法律、法規正確，程序合法，依法應予維持。上訴人的上訴理由不能成立，對其上訴請求不予支持，最終不開庭，通過書面審理方式，做出二審判決：駁回上訴，維持原判。而該判決為終審判決。

據了解，書面審理是指第二審人民法院審理二審刑事案件時，只就當事人的上訴狀及其他書面材料進行審理，不需要訴訟參加人出席法庭，而直接作出判決或者裁定的一種審理方式。

　　●案情回放

2015年1月7日，濟南專車司機陳超駕駛私家車，使用滴滴打車軟件接客，將兩名乘客從八一立交橋送至濟南西客站，被濟南市客管中心的執法人員認定為非法運營，罰款2萬元。因不服處罰決定，陳超向市中區人民法院提起行政訴訟，要求濟南市客管中心撤銷處罰。該案當時引發全國媒體強勢圍觀，被稱為“全國專車第一案”。

2015年3月18日，濟南市市中區法院正式受理“陳超訴被告濟南市城市公共客運管理服務中心行政處罰一案”，4月15日開庭。經過一上午的審理，審判長宣布休庭，擇期宣判。隨后，該案于當年6月份和9月份先后兩次申請延期宣判，時限均為三個月。

2015年12月18日，市中區法院官方微博發布“關于專車案延長審限的說明”稱，因案件涉及相關法律適用問題，需送請有關機關作出解釋，此案已經上級法院批準延長審限。2016年7月1日，該案第四次傳出延期宣判的消息。2016年12月30日，法院對該案一審判決，濟南市客管中心因證據不明確、處罰幅度和數額畸重等原因被判撤銷處罰。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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