給力！山東7大類43項政策措施保障企業(yè)有序復工復產_科教社會_山東新聞_新聞

齊魯網·閃電新聞2月27日訊加強疫情科學防控的同時，山東出臺一系列政策措施幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡，保障企業(yè)有序復工復產。為便于人力資源服務機構和人力資源市場管理服務工作者更好地了解和運用政策，山東省人力資源和社會保障廳對惠及人力資源服務業(yè)發(fā)展的相關政策進行整理、摘編，收錄有運營保障、穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持、勞動關系、社保繳納、稅費減免、信貸融資等7大類共43項政策措施。

第一部分運營保障類

1、對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、省級人力資源服務產業(yè)園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金由省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金安排。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

2、對承租國有企業(yè)經營性房產的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產類經營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。

政策來源：《山東省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號）

3、對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。

4、對中小企業(yè)生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束后3個月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。

5、在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。

6、用好小微企業(yè)工會經費支持政策，對受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會經費全額返還。用好企業(yè)組織會費，對受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實行一定比例的企業(yè)會費返還。用好工會防疫專項資金，加大對防疫一線職工的慰問，充分調動職工參與防控疫情的積極性。

政策來源：《人力資源社會保障部全國總工會中國企業(yè)聯合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）

7、各級各有關部門要加強協(xié)調，支持有條件的企業(yè)通過安排符合隔離要求的職工宿舍、公寓等方式，配合好社區(qū)管理等單位自行進行隔離觀察管理。對不具備自行解決條件的企業(yè)，由所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織，臨時調配符合隔離要求的賓館、公寓等社會資源，統(tǒng)一設置臨時安置隔離點，并做好統(tǒng)一食材配送、統(tǒng)一生活垃圾收集、統(tǒng)一醫(yī)療服務、統(tǒng)一心理疏導溝通等相關管理和服務，確保隔離觀察工作穩(wěn)妥有序。對于職工隔離所支付的酒店、公寓等租賃費用，由企業(yè)、所在縣(市、區(qū))財政、所在市財政和省財政，按30%、20%、20%和30%比例承擔。

政策來源：省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室2月21日通知

第二部分穩(wěn)崗就業(yè)類

1、支持疫情防控重點物資生產企業(yè)復工達產，對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產的企業(yè)，給予每人每天200元一次性用工補貼，每個企業(yè)最高不超過50萬元；對2020年2月10日起一個月內復工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中安排。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

2、對各類公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認后，市、縣級財政可適當給予職業(yè)介紹補貼。

3、對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和參工人數確定。將失業(yè)保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。

4、對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，自2020年1月1日起再延長1年，返還標準可按6個月的上年末當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。將穩(wěn)崗返還裁員率標準放寬到5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)放寬到不超過參保職工總數的20%。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

5、對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。

6、高校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼。將就業(yè)見習補貼標準提高至當地最低工資標準的60%。高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習滿3個月后，用人單位可為其繳納社會保險，并繼續(xù)享受就業(yè)見習補貼。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

7、階段性延長就業(yè)援助政策，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩(wěn)定就業(yè)的，以及就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

第三部分創(chuàng)業(yè)扶持類

1、創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

2、降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%，職工超過100人的比例下調為10%。符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

第四部分勞動關系類

1、在疫情防控期間，要指導企業(yè)全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況，要求企業(yè)不得在此期間解除受相關措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合規(guī)定的復工企業(yè)，要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗。

2、對不愿復工的職工，要指導企業(yè)工會及時宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復工的重要性，主動勸導職工及時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的，指導企業(yè)依法予以處理。

3、支持企業(yè)通過協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式，穩(wěn)定勞動關系和工作崗位，維護正常生產經營秩序。因疫情防控導致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等，有條件的企業(yè)可以協(xié)商安排遠程辦公、靈活安排工作時間和休息休假。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

4、對于因疫情防控未及時返回企業(yè)復工的職工，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。

政策來源：《山東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》

5、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

政策來源：《山東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》

6、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

政策來源：《山東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》

7、對暫無工資支付能力的，要引導企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉壓力。

8、對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工，要指導企業(yè)按正常勞動支付其工資；隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的職工，按醫(yī)療期有關規(guī)定支付工資。對在春節(jié)假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工，指導企業(yè)應先安排補休，對不能安排補休的，依法支付加班工資。

9、在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業(yè)參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內的按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關規(guī)定發(fā)放生活費。

10、對于因疫情防控未及時返工的，該期間的工資發(fā)放，單位和職工可以協(xié)商處理。企業(yè)因受疫情影響導致停工停產在一個工資支付周期內的，應當按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資；超過一個工資支付周期的，企業(yè)安排勞動者工作的，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最低工資標準;企業(yè)沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產或者解除勞動關系。

政策來源：《山東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》

11、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。

政策來源：《山東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》

第五部分社保繳納類

12、對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。

13、對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難的中小企業(yè)，按規(guī)定經批準后可緩繳社會保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不收滯納金，不影響參保人員個人權益。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率，2020年4月30日到期后再延長1年。自2020年3月1日至12月31日，將職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率階段性降低1個百分點。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

14、自2020年1月1日至2022年12月31日，對殘保金實行分檔減繳，暫免征收在職職工總數30人（含）以下企業(yè)殘保金。對因疫情遭受重大直接經濟損失的，可申請減免或者緩繳殘保金。受疫情影響，生產經營出現困難的中小微企業(yè)，可依法申請按照企業(yè)和個人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

政策來源：《山東省人民政府印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）

15、對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納職工醫(yī)療、生育保險費的中小企業(yè)，可申請緩繳職工醫(yī)療、生育保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受醫(yī)療、生育保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)應足額補繳職工醫(yī)療、生育保險費用。

政策來源：《山東省醫(yī)療保障局山東省財政廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情完善中小企業(yè)職工基本醫(yī)療保險繳費政策的通知》（魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕5號）

16、自2020年3月1日起，階段性下調職工基本醫(yī)療保險繳費費率，將單位繳費費率在現行費率標準的基礎上下調1個百分點，執(zhí)行期限至2020年12月31日，2021年1月1日起恢復原繳費費率。

政策來源：《山東省醫(yī)療保障局山東省財政廳國家稅務總局山東省稅務局關于階段性降低職工基本醫(yī)療保險繳費費率的通知》（魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號）

第六部分稅費減免類

1、因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。

2、對企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財政性資金，符合《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）規(guī)定的，作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

政策來源：《山東省財政廳國家稅務總局山東省稅務局山東省發(fā)展和改革委員會山東省民政廳關于認真落實新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關稅費政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

3、用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。

4、企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上（含縣級）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈支出，可按規(guī)定在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

5、個人通過公益性社會組織、縣級以上（含縣級）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈支出，可按規(guī)定在計算個人所得稅應納稅所得額時扣除。

6、疫情防控期間，符合條件的非營利組織可根據需要提出免稅資格申請，各級財政、稅務部門聯合審核確認后，隨時公布名單。

第七部分信貸融資類

1、對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應急轉貸等措施，支持相關企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機構要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機構和地方金融組織要通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內各銀行機構對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。

2、銀行機構要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。

3、省投融資擔保集團將政府性融資擔保機構對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款（不超過1000萬元）擔保業(yè)務，全部納入再擔保分險范圍。降低對疫情防控相關小微企業(yè)的融資擔保費率，省投融資擔保集團對合作擔保機構在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔保項目，減按50%收取再擔保費。各政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機構協(xié)商給予續(xù)保。

4、中小企業(yè)應急轉貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務可延長至15天。實行轉貸費用優(yōu)惠費率，通過省轉貸平臺和市縣轉貸機構共同讓利，中小企業(yè)應急轉貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。

5、在疫情期間，金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術改造類項目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認為不良部分的，省級風險補償資金按照貸款本金的30%給予補償。

閃電新聞記者劉少君報道