1月28日，謝運輝代表(右一)、劉素月代表(右二)接受“敏堅訪談室”采訪，圍繞住有所居展開熱烈討論。 湖南日報記者 童迪 攝

制圖/張楊

主持人：孫敏堅

文稿撰寫：湖南日報記者 孫敏堅 楊柳青

【嘉賓】

省人大代表 劉素月

省人大代表 謝運輝

【報告亮點】

“構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”

【觀點】

美好生活，離不開“住有所居”。住房問題是老百姓最關(guān)心的大事之一。尤其對于很多奮斗在夢想城市的人來說，在深夜的城市里能有屬于自己的一盞燈光，就可以溫暖、治愈所有的疲累。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，黨的十九大報告關(guān)于住房問題的闡述擲地有聲。新住房時代如何讓更多人實現(xiàn)“住有所居”的夢想?1月28日，兩位代表走進(jìn)“敏堅訪談室”，分享觀點，暢談體會。

1 讓保障性住房圓更多困難群眾“住房夢”

謝運輝代表是一位一線鋼筋工。一方面，城市商住房高漲的價格讓他望而卻步，另一方面，為了給孩子更好的學(xué)習(xí)生活條件，他又很想在城里“住有所居”。

現(xiàn)實的矛盾讓他很糾結(jié)。好在近年來，湖南省持續(xù)保障和改善民生，出臺了建設(shè)保障性住房的政策，讓以謝運輝為代表的工友群體備受鼓舞。“相信隨著這些‘民心工程’的不斷實施，更多低收入人群也能圓‘住房夢’。”

近年來，湖南在住房保障工作上持續(xù)發(fā)力。去年1月至8月，全省各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)31.3萬套，為國家下達(dá)計劃的78.25%，基本建成39.45萬套,竣工44.83萬套，完成直接投資1337.76億元。

“住房既是經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題。政府應(yīng)為低收入住房困難群體提供住房保障。” 劉素月代表說。

以她工作的長沙市雨花區(qū)為例，為解決困難群眾的安居問題，雨花區(qū)加快建設(shè)擴(kuò)大供給，已建成5個公租房小區(qū)，共計5890套公租房，房源占全市總量的2/3。目前，全區(qū)還有2個公租房項目、3000套房源在建，今年還將啟動3個優(yōu)價商品房項目664套、2個限價商品房項目2080套、1個人才公寓509套房屋的建設(shè)。同時，按需配套強(qiáng)化保障，目前已配套落實15394戶群眾的住房保障。

“為解決公租房住戶群體人員多、管理難的問題，我們還在長沙最大的公租房小區(qū)粟塘小區(qū)進(jìn)行了改革試點。”劉素月代表介紹，這里成立了全市首個公租房獨立社區(qū)和“公租房租戶自治委員會”，引導(dǎo)租戶民主協(xié)商、自我管理、自我服務(wù)，并實行服務(wù)外包，將收繳租金、維修房屋、安全巡查等部分管理事項外包給專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)，讓群眾的生活幸福感和獲得感在家門口實現(xiàn)全面升級。

2 讓租房成為“美好的選擇”

“最讓人振奮的是‘租購并舉’政策。”兩位代表都談到：在加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)調(diào)控、遏制投機(jī)性需求的同時，強(qiáng)化租購并舉、推進(jìn)租賃市場發(fā)展，更有助于滿足居民多層次的居住需求，也有利于住房市場的穩(wěn)定。

劉素月代表坦言，長期以來，“租”始終是我國住房市場的短板。與許多發(fā)達(dá)國家居民早就將租房視為“合理的選擇”不同，租房對絕大多數(shù)中國人而言，依然是“最后的選擇”。

例如，市民有購房的偏好，市場也呈現(xiàn)“重購輕租”的局面;出租房多為分散房源，社區(qū)老舊，租房剛需人群主要是新市民、年輕人，雖然短期內(nèi)無購房能力但對住房品質(zhì)有要求，這樣導(dǎo)致租房群體的租住體驗不夠稱心。此外，租房者遭遇漲價、單方面毀約情形，讓原本搖擺在“租”與“購”之間的群體更堅定了“購”的念頭。

租房也可以成為“美好的選擇”，政府部門要如何發(fā)力?劉素月代表認(rèn)為，政府可通過出臺有關(guān)租房的法律法規(guī)和操作細(xì)則，從制度保障方面讓房客與房東都更省心、更安心。其次，完善土地、財稅等政策，扶持發(fā)展規(guī)模化的租賃企業(yè)，能夠以更好的居住品質(zhì)滿足不斷升級的住房需求。再次，加大力度落實“租購?fù)瑱?quán)”，讓租房者也能更多享受到同等的基本公共服務(wù)。

謝運輝代表說，現(xiàn)在他所在的工地離家有50多公里，每天回家是件不大不小的麻煩事。聽說有的城市已經(jīng)開始試點“租購?fù)瑱?quán)”，他和同樣攜帶家眷進(jìn)城的工友十分期待：“如果租客們能像買房人一樣享受戶口落戶、孩子就近上學(xué)的便利，我很愿意在工地附近租房住，既省了來回奔波的辛苦，又能讓孩子接受更好的教育。”

3 “盼望有一天能住進(jìn)自己蓋的房子里”

住房問題，關(guān)系到千千萬萬老百姓的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。要更好地實現(xiàn)“住有所居”，兩位代表也提出自己的建議和期盼。

“作為一名普通的建筑工人，我們的工作就是蓋房子。”謝運輝代表說，他和工友們都希望保障房、公租房的申請更加簡單方便，也希望房價不要漲得太快。“我們都盼著有一天能住進(jìn)自己蓋的房子里，那就太好了!”

“要始終堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’。”劉素月代表建議，要分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，滿足不同群體對“住有所居”的需求。首先是要加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，可以由政府平臺公司先建后租，或通過出臺土地、財政支持等方面政策鼓勵社會資本參與開發(fā)建設(shè)，滿足創(chuàng)業(yè)人員、新就業(yè)高等院校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員等的租房需求;其次，在多渠道建設(shè)保障性住房的同時要加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓房子住得更舒心、更便捷;第三，要繼續(xù)保持政策剛性，加大調(diào)控力度，同時多推出限價土地掛牌出讓，平抑房價、保證剛需。

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