原標題：潮涌大灣區|高質量建設粵港澳大灣區邁出堅實步伐

來源：人民日報

原標題：潮涌大灣區|高質量建設粵港澳大灣區邁出堅實步伐

來源：人民日報

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布5年多來，高質量建設粵港澳大灣區邁出堅實步伐。橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設深入推進，進一步拓展了港澳發展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港澳全面合作，為粵港澳大灣區高質量發展注入澎湃動能。

——編 者

橫琴：琴澳一體化加速推進

本報記者 富子梅

澳門嘉華藥業有限公司董事總經理林文玲顧不上周末休息，驅車前往位于橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園的橫琴片仔癀國醫館項目所在地。“我們每天接待約200人次參觀學習中醫藥文化。”林文玲說，適逢橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“橫琴合作區”)建設的大好機遇，在橫琴發展中醫藥大健康產業大有可為。

企業所得稅和個人所得稅按15%稅率征收、琴澳產學研合作項目聯合資助、“促進與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法”出臺……掛牌近3年來，橫琴合作區建設取得顯著成效，粵澳共商共建共管共享的新體制不斷健全。

澳門特區行政長官賀一誠表示，橫琴是促進澳門經濟適度多元發展的主要平臺和重要抓手。據統計，截至6月15日，橫琴合作區實有企業55954戶，其中澳資企業6298戶，較合作區成立之初增長35.82%。

今年3月1日零時起，橫琴合作區正式實施封關運行。橫琴口岸人員車輛雙向實現“絲滑過關”。截至6月17日，海關在“一線”累計驗放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%……人員進出更加便利，物流資金流更加高效，琴澳一體化發展加速推進。

“我看好橫琴的營商環境，特別是稅收、人才等方面的優惠政策，以及橫琴的區位優勢和豐富的科研資源。”廣東躍昉科技有限公司創始人、首席執行官江朝暉說。

“橫琴正值貿易投資機遇疊加的‘黃金期’，它連接澳門的國際資源，聯通中國內地的廣闊市場，享有獨特的制度優勢，趨同澳門的營商環境以及完善全面的政策體系，具有無限的發展前景。”澳門特區政府經濟財政司司長、橫琴合作區執委會主任李偉農說。

如今，各類企業紛紛進駐橫琴，優秀人才看好橫琴，不少澳門年輕人購買了橫琴“澳門新街坊”項目住房，參加“琴澳旅游團”人員可“團進團出”多次往返琴澳，不斷推動構建“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產業聯動發展模式……橫琴在日新月異的發展變化中，展現獨特魅力。

前海：“特區中的特區”蓬勃發展

本報記者 姜曉丹

從繁忙的工地到林立的高樓，在香港青年張海瑤看來，深圳前海深港現代服務業合作區(以下簡稱“前海合作區”)的變化可謂“翻天覆地”：“入駐企業越來越多，配套也更加完善。”

7年前，張海瑤從香港來到深圳，入職影石創新科技股份有限公司。“公司的規模、營收都在不斷擴大，我們施展的空間也更廣闊。”張海瑤說。公司已入選國家級專精特新重點“小巨人”企業，張海瑤也成長為企業市場合作方面負責人。

對在前海合作區工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征；將前海15%企業所得稅優惠政策擴展至前海合作區全域……“各項政策利好，讓我扎根于此的決心更堅定。”張海瑤說。

來前海追夢的，還有深圳幻影未來信息科技有限公司聯合創始人王聰，他與創業伙伴將企業落在了前海深港青年夢工場。“最重要的是人才。公司做人工智能虛擬人研發，需要建模師、動作師、渲染師等大量人才，深圳有這些領域的人才優勢；公司未來準備涉足國際市場，需要不少國際化人才，這是香港的人才優勢。在前海，這兩方面的人才需求都能滿足。”王聰說。

“依托香港、服務內地、面向世界”。2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公布，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

“前海港企貸”落地，港澳23類專業人士經備案(登記)即可在前海執業，“關于支持港澳青年在前海就業創業發展的十二條措施”發布……一系列政策的落地，讓前海這個“特區中的特區”，對香港人才的吸引力與日俱增。數據顯示，在前海工作、生活的香港居民已超1萬人，前海注冊港企9055家，注冊資本9469.47億元。今年1至4月，前海新增外資注冊企業489家、同比增長42.6%，新增外資企業注冊資本同比增長226.4%。

“建設著眼大灣區、服務大灣區的國際化城市新中心，前海有其特殊的使命、特別的要求，也有特定的期待，這就是前海‘特區中的特區’之要義所在。”深圳前海管理局副局長王錦俠說。

南沙：打造粵港澳全面合作示范區

本報記者 賀林平

廣州南沙慶盛高鐵站旁，一輛輛混凝土車往來穿梭，一幢幢建筑拔地而起，廣州市首個試行“香港工程建設管理模式”試點項目——新鴻基地產慶盛樞紐TOD項目建設正酣。

從慶盛站搭乘高鐵，最快約40分鐘便可直達香港西九龍站。“我兼顧香港、廣州兩地事宜，每周坐高鐵往返，兩地就像同城。”新鴻基地產相關區域負責人黎祥掀感嘆道。

南沙站一期開建在即，一小時內通達大灣區主要城市；南沙國際郵輪母港開港開航；南沙期貨產業園地上主體結構開工……入夏以來，南沙佳音頻傳。6月30日建成開通的深中通道，為“黎祥掀們”的灣區事業、多城生活打開了新空間。

2022年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)印發，提出“打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺”。之后，廣州出臺貫徹落實《南沙方案》的實施方案和12項重大政策、252項重大事項和60項重大項目3張清單。

街頭，小馬智行全無人自動駕駛出租車暢行。在南沙安家近7年來，小馬智行已發展成為首個獲得出租車經營許可的自動駕駛企業。“我們在南沙開拓創新，也見證了南沙的開放創新精神。”小馬智行首席執行官彭軍說。

構建第三代半導體和商業航天全產業鏈，加快布局深海空天、全空間無人體系等前沿領域，培育低空經濟、可燃冰等新賽道，打造未來產業先導區……眼下，南沙正推進環港科大(廣州)創新區建設，打造先進成果孵化地。

發展背后，是南沙協同港澳，持續深入推進“軟硬聯通”。“試行‘香港工程建設管理模式’后，項目報批時間大大縮短。我本人也通過資格認可，得以跨境執業。”黎祥掀說。

攜手港澳共建中國企業“走出去”綜合服務基地和大灣區航運聯合交易中心，國家海外人才離岸創新創業基地(廣州南沙)總部空間揭牌運營……“我們將持續深化面向世界的粵港澳全面合作，增強大灣區國際合作和競爭新優勢。”廣州市委常委、南沙區委書記劉煒表示。

河套：科技創新協同發展步伐加快

本報記者 程遠州

一灣碧水，兩地相擁。在河套深港科技創新合作區(以下簡稱“河套合作區”)，從深港協同創新中心44層俯瞰，曾經雜草叢生的灘涂上，一棟棟產業樓宇拔地而起。不遠處，高約200米的“河套壹號”已完成封頂，建設現場熱火朝天。

同樣火熱的，是高端科創資源的加速匯聚。目前，河套合作區深圳園區已匯聚160多個高端科研項目、1.5萬名科研人員。2023年8月，《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》印發，提出“科技創新是深港合作的‘最大公約數’”。在這塊約3.89平方公里的土地上，深港合作、協同發展進入了提速期。

“這是自主研發的高速高清三維機器視覺傳感器，用于引導機器人工作，精度最高達0.5微米。”站在新品展示柜前，深圳顯揚科技有限公司創始人丁克感慨道，“香港的科研優勢疊加深圳的產業鏈、供應鏈優勢，可謂珠聯璧合。”

河套合作區吸引著越來越多的香港高校科研團隊。香港科技大學、香港大學等5所高校陸續設立了10個創新研發平臺和一系列創新孵化載體。“我們布局了深港協同創新實驗室集群，17個實驗室分布在新一代信息技術、材料科學、人工智能等領域。”香港科技大學深港協同創新研究院執行總監高凌云說。

如何讓科創資源更加便利“過河”，讓協同發展之路更加通暢？“圍繞深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區三大定位，加速推動規則銜接、機制對接，落實推動科技創新要素流通各項政策，優化服務配套。”河套合作區深圳園區發展署署長曾堅朋說。

深港共同編制“聯合政策包”、開展“科匯通”試點、打造國際產業中試集聚區……一系列舉措落地見效，國內首臺具有自主知識產權的高時空分辨率電子顯微鏡等一大批科研成果在河套合作區競相涌現。

當下，深港科創合作正在走向更深層次、更高水平。“我們將進一步疊加‘香港創科’和‘深圳轉化’優勢，勇當國家戰略性新興產業和未來產業創新、新質生產力發展的先鋒。”曾堅朋說。

《 人民日報 》( 2024年07月14日 05 版)

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