原標題：蔡之兵：以精準思維統籌疫情防控和經濟社會發展

來源：經濟日報

4月29日召開的中共中央政治局會議強調，“高效統籌疫情防控和經濟社會發展”“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”。這為做好下一階段的經濟工作指明了方向。

隨著新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。對此，需以精準思維來高效統籌疫情防控和經濟社會發展，做好經濟工作、切實保障和改善民生，實現疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要目標。

當前，之所以強調要用好精準思維，是因為國內外復雜多變的發展形勢、疫情防控態勢以及多元發展目標形成了多重壓力。面對這種多重問題相互交織的復雜局面，只有堅持精準思維，才能通過抓住主要矛盾和破解根本難題來實現經濟社會各領域的既定發展目標。

從國際因素看，烏克蘭危機、美聯儲加息以及全球產業鏈供應鏈重構等正在深刻影響當前的國際政治、經濟、產業格局。從國內因素看，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，穩增長穩就業難度加大，多重因素導致經濟社會發展環境更為復雜。這些都進一步加劇了我國經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。只有始終堅持精準思維，堅定不移做好自己的事情，緊盯已經確定的發展目標，找準制約健康發展、可持續發展的因素，制定符合自身實際的發展思路與應對之策，才能在一系列沖擊和挑戰面前巋然不動、穩如泰山，以更加精準的政策舉措，既緩解新冠肺炎疫情帶來的階段性短期沖擊，又從根本上解決發展中存在的中長期問題。

需要看到，用好精準思維，是我們推動經濟社會發展取得的寶貴經驗，在如期全面打贏脫貧攻堅戰等方面都取得了實效。我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展，同樣要用好精準思維。

精準思維有助于統籌推進多元目標。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，既要堅持動態清零，堅持外防輸入、內防反彈，又要最大程度保護人民生命安全和身體健康，還要最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。因此，如何妥善處理多元目標的關系是我們面臨的重要挑戰之一。從過去的實踐看，精準思維在這一方面具有顯著優勢。比如，在實施精準扶貧戰略過程中，我們不僅歷史性解決了絕對貧困問題，還將“三農”問題、城鄉二元結構問題、欠發達地區發展問題等都統一融入其中，最終不僅全面打贏脫貧攻堅戰，而且卓有成效地推動了上述一系列難題的破解進程。

精準思維有助于更好解決復雜問題。疫情防控的最大難點在于面對的人口眾多，需考量的經濟社會領域眾多，其復雜程度可想而知。實際上，世界上一些國家之所以采取不同的應對疫情策略，一個根本原因就在于這些國家的治理體系難以妥善處理信息規模如此龐大的微觀治理難題。相比之下，我國在精準扶貧精準脫貧工作中就已經做到了這一點，建檔立卡在中國扶貧史上第一次實現貧困信息精準到村到戶到人，精確瞄準了脫貧攻堅的對象。這不僅為我國消除絕對貧困奠定了堅實基礎，也為高效統籌疫情防控和經濟社會發展積累了大量具有直接參考價值的有益經驗。

進一步用好精準思維，需做到問題精準、思路精準、措施精準。

第一，堅持問題導向，將問題精準作為統籌疫情防控和經濟社會發展的工作起點。一方面，要堅持人民至上、生命至上，各地政府與相關部門應全面仔細梳理居民在疫情防控中遇到的各種難題，尤其是針對群眾反映強烈的生活物資供應難、看病取藥難、即時溝通協調難等普遍性問題，要提前制定應急預案，做到有備無患、有條不紊，最大程度保護人民生命安全和身體健康。另一方面，要更加主動、更加積極地做好經濟工作，針對不同區域、不同行業、不同企業在疫情防控過程中遇到的難點、痛點與堵點問題，要因地制宜、分類施策，盡可能將政策資源集中使用在關鍵環節和重點領域，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

第二，堅持系統觀念，將思路精準作為統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵。疫情越是持續和反復，我們就越要意識到現實經濟系統的復雜性，所采取的統籌調控思路就要更加精準。具體而言，宏觀層面上，要重視產業鏈上下游的匹配對接問題，確保整個產業體系的正常運行；中觀層面上，要著力暢通生產、流通、消費等多個環節，發揮政府、市場、社會等的作用，確保企業尤其是產業鏈龍頭企業的持續經營；微觀層面上，要重點關注居民個體的消費、收入、負債等經濟指標的動態平衡，采取更多有力措施避免居民因為短期無法償還房貸等而陷入困境，還要提振市場主體信心，持續激發市場主體活力。

第三，秉持久久為功的精神，將措施精準作為統籌疫情防控和經濟社會發展的重要基點。實踐已經證明，無論是應對新冠肺炎疫情沖擊，還是實現高質量發展目標，都絕非一日之功。想要實現疫情防控和經濟社會發展的雙重勝利，就必須增強自身的內生發展動力和抵御各種風險沖擊的能力。這就要求我們堅持長期視角，保持戰略定力，圍繞建設強大而有韌性的國民經濟循環體系，圍繞深化供給側結構性改革、加快構建新發展格局、實現高水平科技自立自強等，系統制訂改革方案并采取精準舉措來逐一破解難題，全方位提升我國應對各種風險挑戰的能力，順利實現防住疫情、穩住經濟、安全發展的目標。

【本文來源：經濟日報 作者蔡之兵系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】

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