原標題：山東：鍛造擔當實干公仆隊伍

來源：大眾日報

□資料：趙君 制圖：于海員

“為政之要，莫先于用人。”公務員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民的公仆。

五年來，山東堅持以黨的政治建設為統領，以貫徹實施公務員法為主線，統籌推進公務員制度建設和隊伍建設，激勵全省廣大公務員擔當作為、真抓實干，鍛造出一支高素質專業化的公務員隊伍。

理論上清醒，政治上才能堅定。山東省把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務員培訓的首課、主課、必修課，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，著力加強對黨忠誠教育，引導公務員立足崗位勤思善悟、深鉆細研，切實增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅定性、自覺性。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”山東省充分發揮考試錄用選拔優秀人才主渠道作用，不斷為公務員隊伍注入“源頭活水”。2017年以來，山東省考試錄用公務員40819人，面向優秀村（社區）黨組織書記等本土人才招錄基層公務員1515人。加強專業化人才招錄，近兩年來補充經濟法律、科技信息、安全生產等領域專業人才近6800人。

“因為年齡原因，去年是我最后一次參加公務員考試。是二次補錄給了我機會，使我如愿成為一名公務員。”省住房城鄉建設廳試用期公務員田志超說。公務員考試競爭激烈，很多職位“百里挑一”甚至“千里挑一”，每年都有不少高分考生遺憾出局，但也有部分職位“吃不飽”，造成招錄人選空缺。近年來，山東省積極打造“陽光考錄、溫暖服務”品牌，探索建立報名容缺機制，并從2021年開始，打出“提前啟動+二次補錄”組合拳，對空缺職位組織補錄，當年共補錄502人。

擴大選人視野，暢通機關與國有企事業單位交流渠道，2017年以來，山東省著力面向國有企業、高校院校、科研院所等單位優秀專業人才調任公務員12639名；積極搭建基層公務員脫穎而出平臺，常態化開展公務員公開遴選工作，省市兩級機關公開遴選公務員2457名；圍繞服務全省重大發展戰略、滿足黨政機關急需的高層次專業化人才需求，有序推進公務員聘任，招聘22名聘任制公務員。

磨好“金剛鉆”，攬得“瓷器活”。在初任培訓中，采取導師幫帶、“人民滿意公務員”“最美公務員”上講臺等方式，引導新錄用公務員系好職業生涯“第一粒扣子”；任職培訓納入各級黨校（行政學院）主體培訓班次，開展“場景化”現場教學；圍繞新舊動能轉換、鄉村振興等中心工作，及時開展在職培訓和業務培訓……山東省扎實開展公務員“四類培訓”，全面提升公務員隊伍能力素質。

“本以為在鎮街工作一輩子，到頭也就是個正科，沒想到2018年就晉升為一級主任科員，今年又晉升為四級調研員，工作勁頭特別足。”壽光市侯鎮黨委書記、四級調研員任玉章感慨。近年來，和任玉章一樣晉升四級調研員、三級調研員的鎮街干部，濰坊還有150多名。

長期以來，公務員主要依據職務進行管理，有的受機構規格等因素限制，面臨職務晉升空間小、工資待遇低等問題。隨著公務員職務與職級并行制度的實施，2017年山東省率先在省直機關和青島、濰坊開展試點，2019年起在全省面上推開，建立了以實施方案為主的“1+N”制度體系，樹立了“注重實績、擇優晉升”的鮮明選人用人導向，讓一些受職數和機構規格“天花板”限制的公務員“看到了希望，有了奔頭”。

山東省還穩妥有序推進行政執法類、專業技術類公務員分類改革，將市場監管執法、綜合行政執法、生態環境保護執法、文化市場執法等4支隊伍近2.6萬個職位列入首批行政執法類改革范圍，有針對性地開展培訓、考核，進一步提升了執法效能；在省審計廳、省統計局、省動物衛生技術中心以及16市審計局啟動專業技術類改革，專業技術類公務員晉升職級需要取得相應的專業技術任職資格，公務員隊伍提升專業素養的緊迫感、責任感日益增強。

一個典型就是一面旗幟。山東省注重以先進典型凝聚干事創業正能量，組織開展全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”、“攻堅克難獎”“勇于創新獎”等表彰，共表彰（表揚）4038名個人、2235個集體。通過及時獎勵方式，對疫情防控、防汛抗洪等重點任務中作出突出貢獻的8500余名公務員進行記功獎勵，推動形成見賢思齊、崇德向善、事爭一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。

激勵干部擔當作為，既要通過正向激勵提動力、增活力，也要通過強化考核給壓力、激潛力。山東省在全面推行公務員平時考核的基礎上，積極開展績效管理試點工作，并在開展貫徹習近平總書記重要指示要求專項考核等方面先行一步、大膽嘗試。公務員考核“考什么”“怎么考”？各地在工作中加強探索創新，比如鄒城市委組織部突出政治素質、工作實績和分類差異考核，建立全員績效考核體系，把考核結果作為評先樹優、提拔使用的主要依據，樹立了“有為者有位、實干者實惠”的鮮明導向。

基層公務員身處改革發展穩定最前沿和服務群眾第一線，責任重大、工作辛苦、條件艱苦，在嚴格管理的同時更需要關心愛護。山東省堅持待遇向基層一線傾斜，持續推進鄉鎮機關干部收入高于縣直同職級人員，激發了廣大基層公務員干事創業的熱情。（完）

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