保教費(fèi)實行類別和等級管理，2021年春季學(xué)期起城市幼兒園中的自治區(qū)示范園每人每月保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為600元；住宿費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為250元/人·月……《南寧市發(fā)展和改革委員會南寧市財政局南寧市教育局關(guān)于調(diào)整我市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）近日印發(fā)。2021年春季學(xué)期起，我市公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，執(zhí)行范圍為南寧市城區(qū)范圍內(nèi)的公辦幼兒園及公辦小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（自治區(qū)管理的公辦幼兒園除外）。

《通知》明確，幼兒園的收費(fèi)項目有保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)及自治區(qū)規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。除上述收費(fèi)外，幼兒園不得再收取其他費(fèi)用。保教費(fèi)、住宿費(fèi)實行“老生老辦法、新生新辦法”，按學(xué)期收取，每個學(xué)期按5個月計算，不得跨學(xué)期預(yù)收。 為何調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

保障我市公辦學(xué)前教育質(zhì)量提升和可持續(xù)發(fā)展

我市公辦幼兒園收費(fèi)政策自2010年秋季學(xué)期實施以來，對規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為、促進(jìn)我市學(xué)前教育發(fā)展起到了積極的作用。但隨著近年辦園成本不斷提高，以前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低。低收費(fèi)導(dǎo)致辦園經(jīng)費(fèi)緊張，幼兒園特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園僅能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施設(shè)備無法更新、園舍基建無法修繕、教師培訓(xùn)不足、人才流失率較高，影響了學(xué)前教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

自治區(qū)已于2018年秋季學(xué)期調(diào)整了自治區(qū)本級直屬公辦幼兒園收費(fèi)政策。“對南寧市公辦幼兒園收費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，與自治區(qū)政策保持一致，實行‘同城同政策’，有利于促進(jìn)學(xué)前教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在開展成本監(jiān)審、公開征求意見、風(fēng)險評估、專家論證等基礎(chǔ)上，參考自治區(qū)幼兒園收費(fèi)政策并報市人民政府批準(zhǔn)后，《通知》正式印發(fā)實施。

《通知》原定于2019年秋季學(xué)期起實施，但考慮到2019年下半年部分重要民生商品價格上漲較快、2020年初新冠肺炎疫情對社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊的情況，為穩(wěn)定價格總水平，減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障群眾的基本生活，南寧市決定延期至2021年春季學(xué)期起執(zhí)行。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整？

2022年秋季學(xué)期保育費(fèi)最高750元/人·月

《通知》明確，公辦幼兒園保教費(fèi)實行類別和等級管理，分兩步進(jìn)行調(diào)整。2021年春季學(xué)期起進(jìn)行第一步調(diào)整：城市自治區(qū)級示范園600元/人·月，城市市級示范園500元/人·月，城市普通園420元/人·月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治區(qū)級示范園420元/人·月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級示范園350元/人·月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通園300元/人·月。2022年秋季學(xué)期起實施第二步調(diào)整：城市自治區(qū)級示范園750元/人·月，城市市級示范園640元/人·月，城市普通園540元/人·月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治區(qū)級示范園540元/人·月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級示范園450元/人·月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通園380元/人·月。

幼兒園提供住宿服務(wù)的可收取住宿費(fèi)，住宿費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為250元/人·月。幼兒園為幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用，在保教費(fèi)中列支，不得另外收取住宿費(fèi)。

幼兒園在假期開放的，該怎么收費(fèi)？《通知》規(guī)定，基于幼兒園及家長雙方自愿，幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費(fèi)采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數(shù)計算。留園期間保教費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在正常保教費(fèi)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除以22天計算）基礎(chǔ)上最高上浮不超過50%。

《通知》出臺后，南寧市將嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度、規(guī)范票據(jù)使用和加強(qiáng)收支管理、健全收費(fèi)年報制度、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，確保新政策落實見效。 是否會增加家庭負(fù)擔(dān)？

教育成本由政府和幼兒家長共同承擔(dān)

調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否會增加幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？這是一些市民的擔(dān)憂。

“學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，教育成本由政府和幼兒家長共同承擔(dān)。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整，綜合考慮了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力。經(jīng)測算，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，每名幼兒每學(xué)期將增加保教費(fèi)支出700—1250元，與我市居民家庭可支配收入相比，新增支出占收入比重較小，不會對幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成顯著影響，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度也低于同期居民收入水平增長幅度。考慮城鄉(xiāng)收入差距，政策也進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，城市幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園收費(fèi)比例由征求意見時的1∶0.8調(diào)整為目前的1∶0.7，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下幼兒園收費(fèi)調(diào)整幅度縮減40—70元/人·月。

《通知》實行“老生老辦法、新生新辦法”，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不涉及已在園就讀的幼兒，即2021年春季學(xué)期前已在園就讀的“老生”按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2021年春季學(xué)期的“新生”（當(dāng)季新入園就讀的幼兒，含外園轉(zhuǎn)來的插班生）按第一步調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)執(zhí)行，2022年秋季學(xué)期的“新生”（當(dāng)季新入園就讀的幼兒，含外園轉(zhuǎn)來的插班生）按第二步調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)執(zhí)行。

同時《通知》也要求，幼兒園應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒按不低于標(biāo)準(zhǔn)50%的幅度減免收取保教費(fèi)，以減輕困難家庭的學(xué)前教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

總體而言，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然一定程度增加了新入園幼兒家庭的教育支出，但隨著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)得到進(jìn)一步充實，幼兒園將能加大投入更新升級設(shè)施設(shè)備、改善辦園條件和建設(shè)高質(zhì)量師資隊伍等，進(jìn)一步提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園持續(xù)健康發(fā)展，最終受益的也是幼兒及其家長。

本報記者韋靜

通訊員梁妮 余翔

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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