香港國安法頒布實施，多位刑事法律專家接受記者采訪時表示，這不僅是一部制裁法，也是一部保障法。香港國安法對危害國家安全的犯罪行為的制裁，正是為了保障絕大多數(shù)香港市民更充分地依法享有各項權利和自由，為香港依法維護國家安全提供了堅強支撐，為推動香港重回正軌提供了堅實保障。

中國政法大學刑事司法學院院長汪海燕教授認為，香港國安法既有具體罪名的犯罪構(gòu)成、法定刑等實體法內(nèi)容，又有案件管轄、法律適用和程序等刑事程序法規(guī)定，是一部融合了刑事實體法和刑事程序法的綜合性法律；既有尊重和保障人權的詳實內(nèi)容，又有打擊危害國家安全犯罪的具體規(guī)定，是一部人權保障與打擊犯罪有機結(jié)合的法律；既明確維護國家安全是中央事權，又尊重香港本地的司法制度、執(zhí)法程序，是一部中央管治權與香港高度自治權共同彰顯的法律。

北京師范大學刑事法律科學研究院副院長王秀梅教授認為，香港國安法是為了維護國家安全，立法目的明確，懲治對象具體，既體現(xiàn)了刑法意義上的一般預防功能，也彰顯了其對犯罪分子的特殊預防；既體現(xiàn)了刑事法的基本原則，也展現(xiàn)了人權保障的內(nèi)涵。

中國人民大學法學院刑事法律科學研究中心主任時延安教授認為，在內(nèi)容上看，這部法律既實現(xiàn)了維護國家安全的目標，又充分兼顧了香港特別行政區(qū)的法律體系和實踐，與香港基本法保持了高度協(xié)調(diào)一致；從形式上看，對核心問題規(guī)定十分細致，便于實務中具體貫徹實施。

王秀梅分析說，香港國安法規(guī)定的四類罪行，《中華人民共和國刑法》中也規(guī)定了類似罪行，兩者的目的都在于維護國家安全，其中香港國安法規(guī)定得較為詳細和明確，并且采用了列舉式的規(guī)定。王秀梅認為，香港國安法之所以采取這種特殊規(guī)定主要有兩方面因素：其一，香港長期以來在維護國家安全方面處于“不設防”狀態(tài)；其二，這種特殊性也明確了針對性，回應了廣大香港市民的關切，靶向性地有力打擊危害國家安全的犯罪行為。

汪海燕分析認為，香港國安法列明了危害國家安全犯罪的具體方式，并且緊密結(jié)合香港的具體情況，這樣更有利于發(fā)揮香港國安法的規(guī)范指引功能，為法官的裁判提供明確的規(guī)范，操作性更強，并為社會公眾的守法行為劃出清晰的界限。

針對一些對香港國安法以及內(nèi)地法律的誤讀甚至是污名化言論，時延安說，這說明有些人對內(nèi)地刑事法制存在誤解。他分析說，根據(jù)香港國安法第五十五條、第五十六條的規(guī)定，駐港國安公署對三類危害國家安全犯罪案件行使管轄權，最高人民檢察院指定有關檢察機關行使檢察權，最高人民法院指定有關法院行使審判權。內(nèi)地執(zhí)法、司法機構(gòu)與香港特區(qū)執(zhí)法機構(gòu)、司法機關都要遵守香港國安法的規(guī)定，同時前者在辦案中會根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律規(guī)定，而后者在辦案中會根據(jù)香港本地的刑事訴訟規(guī)定。盡管在法律傳統(tǒng)上存在一定的差異，但在人權保障等基本原則上都是相同的。《中華人民共和國刑事訴訟法》為犯罪嫌疑人、被告人提供了充分的法律保障，其訴訟權利也會受到尊重和保護。

汪海燕分析說，雖然《中華人民共和國刑事訴訟法》和香港本地的刑事訴訟法律規(guī)則在具體規(guī)定上有一定差異，但是就對犯罪嫌疑人和被告人的權利保障方面，兩者沒有實質(zhì)性的差異。香港國安法的刑事部分與《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的精神內(nèi)核是一致的，例如堅持尊重和保障人權、罪刑法定等原則。經(jīng)過三次修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》充分貫徹了國家尊重和保障人權的憲法原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事程序法重視保障人權的價值理念，其在人權保障上的進步是有目共睹的。因此，不管是內(nèi)地還是香港，對犯罪嫌疑人和被告人的人權保障都有堅實的制度支撐。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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