國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時機地抓好暢通循環(huán)，做好暢通循環(huán)這篇大文章，才能推動中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中打通總體循環(huán)。從相關(guān)數(shù)據(jù)類分析，雖然各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度與進度都不錯，但也面臨著一些實際問題。截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達98.6%，人員平均復(fù)崗率達89.9%；截至4月9日，超76%外貿(mào)重點企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超70%；截至4月10日，中小企業(yè)復(fù)工率超80%。一方面說明經(jīng)濟社會發(fā)展正在全面有序的恢復(fù)之中，一方面也說明距全面恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展秩序還有差距。從行業(yè)自身來說，可能做到了恢復(fù)發(fā)展，但不同的行業(yè)之間，無論是產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈，還是供需鏈等方面，都還存在或明或暗、或強或弱的堵點。各地要從恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展秩序的大局上去思考謀劃，既要確保企業(yè)動起來，也確保地方整個行業(yè)有序運轉(zhuǎn)，既要抓規(guī)上企業(yè)，也要抓中小微企業(yè)，更要抓個體工商戶，打通大動脈，激活毛細(xì)血管，讓每一個細(xì)胞都充滿生機活力，讓經(jīng)濟社會實現(xiàn)大流通、大循環(huán)，才能反過來提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中全面暢通重點循環(huán)。受疫情影響，全球經(jīng)濟活動收縮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險擴大，影響著國內(nèi)消費、投資和預(yù)期等方面。對此要提早在產(chǎn)業(yè)、市場和經(jīng)濟社會循環(huán)暢通上做好分析研判。雖然各行業(yè)都在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但上下游并不同步，上游恢復(fù)速度較快，而下游勞動力比較密集的環(huán)節(jié)，由于受人員流動不暢影響則恢復(fù)較慢，要及時打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，做到同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從市場供需來分析，目前市場供給沒有問題，但需求端卻始終要慢半拍，如何才能激發(fā)內(nèi)需，釋放消費潛力，顯然還需及時解決市場供需之間的不匹配問題，而在內(nèi)需恢復(fù)較慢的同時，外需又在收縮，導(dǎo)致工業(yè)品出廠價格降低。要通過市場和政府兩端來暢通市場循環(huán)，才能更好推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個大系統(tǒng)，受疫情影響，人流、物流、資金流尚未恢復(fù)到正常水平，一定程度上也制約了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力暢通三個重點環(huán)節(jié)的循環(huán)，才能加快推進生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中及時補足循環(huán)短板。暢通循環(huán)既要從大局著眼，在系統(tǒng)和行業(yè)與領(lǐng)域中打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要從細(xì)節(jié)著手，打通制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一些短板與弱項。通過各方面的優(yōu)惠政策，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的具體問題，精準(zhǔn)施策，補足短板，強化弱項。針對受疫情沖擊最大的交通運輸，零售，汽車、家電等耐用品行業(yè)，以及旅游、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，還有現(xiàn)金流薄弱、抗風(fēng)險能力較低的中小微企業(yè)，要陸續(xù)出臺各類紓困扶持政策，堅持結(jié)果導(dǎo)向，把已經(jīng)出臺的政策盡快落實到企業(yè)、勞動者身上。一些地方推出“汽車下鄉(xiāng)”政策，從某種程度上激活了農(nóng)村消費潛力。為了激發(fā)內(nèi)需，多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，從供給側(cè)提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平等角度，促進居民愿消費、能消費、敢消費。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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