新華網(wǎng)北京10月9日電（游蘇杭） 近日，文化和旅游部發(fā)布關(guān)于《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡(jiǎn)稱為“暫行規(guī)定”），針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”、“低價(jià)游”、“非法刪評(píng)論”等當(dāng)前業(yè)內(nèi)存在的熱點(diǎn)問題，都做出了具體規(guī)定。

具體來看，在價(jià)格歧視方面，《暫行規(guī)定》提出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，針對(duì)不同消費(fèi)特征的旅游者，對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價(jià)格。

評(píng)價(jià)權(quán)利方面，《暫行規(guī)定》提出，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán)，不得非法刪除、屏蔽旅游者對(duì)平臺(tái)服務(wù)及其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià)，不得誤導(dǎo)、引誘、替代或強(qiáng)制旅游者做出評(píng)價(jià)。

低價(jià)游方面，《暫行規(guī)定》提出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得為以不合理的低價(jià)組織的旅游活動(dòng)提供交易機(jī)會(huì)。

虛假預(yù)定方面，《暫行規(guī)定》提出，在線旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供在線預(yù)定酒店、機(jī)票、火車票、船票、車票、場(chǎng)所門票等產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立透明、公開、可查詢的預(yù)定渠道，不得誤導(dǎo)旅游者，不得以任何方式進(jìn)行虛假預(yù)定。

保險(xiǎn)方面，《暫行規(guī)定》提出，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、通過自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)購買旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并提示旅游者按規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。銷售出境旅游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提示旅游者購買符合目的地需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

據(jù)《暫行規(guī)定》，文化和旅游行政部門依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案，將在線旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記信息、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄，向其他部門共享信用信息，對(duì)嚴(yán)重違法失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

據(jù)了解，《暫行規(guī)定》共五章四十二條，分為總則、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等部分。

《暫行規(guī)定》在符合法律規(guī)范的情況下設(shè)置了幾大抓手：第一，依法明確了需要取得許可的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者范圍。第二，強(qiáng)化平臺(tái)的資質(zhì)審核、提示、預(yù)警、監(jiān)督、處理、報(bào)告、保險(xiǎn)等相關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)了平臺(tái)主體責(zé)任。第三，明確了平臺(tái)連帶責(zé)任。按照最高人民法院關(guān)于旅游糾紛的司法解釋，對(duì)平臺(tái)做出了民事連帶責(zé)任的規(guī)定。

此外，《暫行規(guī)定》延續(xù)最高人民法院關(guān)于旅游合同糾紛的司法解釋立法思維，將幾種情形下的游客自損列入自行承擔(dān)責(zé)任范圍。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了不可抗力、第三人損害發(fā)生時(shí)，在線旅游經(jīng)營(yíng)者的救助義務(wù)，未及時(shí)救助造成損害的，應(yīng)對(duì)損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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