中國開放的大門只會越開越大

【來自國新辦發(fā)布會的報道】

6月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，《中國與世界貿(mào)易組織白皮書》正式發(fā)布。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了白皮書中廣受關(guān)注的內(nèi)容，包括中國加入世貿(mào)組織17年來履行承諾的實踐，中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張，以及中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。

白皮書強調(diào)，中國堅定遵守和維護世貿(mào)組織規(guī)則，是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。中國加入世貿(mào)組織既發(fā)展了自己，也造福了世界。站在新時代的歷史起點上，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

17年來中國為世界作出重大貢獻

加入世貿(mào)組織17年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，與世界各國經(jīng)貿(mào)利益加速融合。中國為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展帶來重要機遇，在拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長等方面作出重大貢獻。

王受文表示：“在國際金融危機期間，面對巨大壓力和困難，中國堅持力保人民幣不貶值，進一步發(fā)揮了世界經(jīng)濟增長主要穩(wěn)定器和動力源的重要作用。即便是在全球貿(mào)易受金融危機負面影響最為明顯的2009年，中國貨物進口同比僅下降11.2%，遠低于全球總進口24%的降幅。”

根據(jù)白皮書中的數(shù)據(jù)：2002年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率接近30%；2001-2017年，中國貨物進口額從2436億美元增長至18430億美元，年均增長13.5%，成為全球第二大進口國；同期，中國服務(wù)進口額從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%；目前中國是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

對于認為中國加入世貿(mào)組織后成為多邊貿(mào)易體制的最大受益者而使其他成員吃虧的觀點，王受文回應(yīng)道：“中國加入世貿(mào)組織后，開放了商品市場、貨物市場、投資市場，這些開放為全世界的貿(mào)易伙伴，不論是發(fā)達國家成員還是發(fā)展中國家成員，都帶來了巨大的機會。”

王受文舉例稱，2001年，美國對中國的出口只有260億美元，占美國全部出口的2%，去年，中國已經(jīng)成為美國的第3大出口市場，美國對中國的出口已經(jīng)占到美國出口的8%，將近1500億美元；從2008年到2017年，美國對中國的貨物出口增長86%；在服務(wù)業(yè)方面，2007年到2016年，美國對中國的服務(wù)出口增長了3倍；在知識產(chǎn)權(quán)方面，2001年，中國對全世界支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費只有19億美元，到2017年，中國對美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費就是71.3億美元。

中國加入世貿(mào)組織也給很多發(fā)展中國家?guī)砹藱C遇，“例如我們對與中國建交的最不發(fā)達國家給予了97%的稅目免關(guān)稅的待遇。中國成了最不發(fā)達國家最大的出口市場，占到他們出口的20%”。王受文表示。

中國履行世貿(mào)組織承諾可以得“A+”的分數(shù)

加入世貿(mào)組織后，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入承諾。然而也有聲音表示，中國在履行承諾方面做得不夠。

對此，王受文引用兩位人士評論中國履行世貿(mào)組織承諾的情況做回應(yīng)：一是今年6月11日，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長波森在研討會上做的發(fā)言中講道：“中國基本上履行了世貿(mào)組織的所有的規(guī)則和裁決。”二是WTO的前總干事、曾任歐盟貿(mào)易委員會的貿(mào)易委員的拉米在多個場合說：“中國履行世貿(mào)組織的承諾可以得‘A+’的分數(shù)。”

王受文表示，這樣兩位權(quán)威人士對中國入世承諾的履行做出的評價是實事求是的。他具體介紹道，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，早在2010年中國降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%；此后，中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關(guān)稅稅率，2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%，在2016年自主的降低關(guān)稅有700多個稅號，2017年自主降低關(guān)稅800多個稅號，今年又降低關(guān)稅900多個稅號。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，截至2007年，中國開放承諾就已全部履行完畢，100個服務(wù)業(yè)分部門已按承諾開放，此后中國不斷擴大自主開放，現(xiàn)在已經(jīng)開放近120個。在投資市場準入領(lǐng)域，雖然世貿(mào)組織并無要求，但中國的開放步伐也從未停止過，過去5年，中國兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，禁止類條目只有28條。

王受文表示，中國履行世貿(mào)組織承諾的誠意十足，履行承諾的結(jié)果也是非常好的。中國會繼續(xù)履行我們的義務(wù)，也希望別的成員能夠履行他們對WTO的義務(wù)。

中國愿為尋求完善多邊貿(mào)易體制作出貢獻

王受文指出，加入世貿(mào)組織以來，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制。例如，中國全面參與多哈回合各項議題談判，提出和聯(lián)署談判建議百份以上，為推動達成《貿(mào)易便利化協(xié)定》、推動成員就取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼等重要議題達成一攬子協(xié)議作出重要貢獻。

然而也需要看到，世貿(mào)組織的體制面臨一些困難和不足。“比如農(nóng)業(yè)過度補貼問題，貿(mào)易救濟措施導(dǎo)致不公平貿(mào)易的問題，電子商務(wù)新議題，以及在爭端解決機制方面的困難。”王受文表示，“對于這些新挑戰(zhàn)，應(yīng)一起探討、完善，更要堅持一些基本原則和核心價值不改變，堅持平等參與、透明開放的討論，尊重絕大多數(shù)成員的意愿，特別要注重發(fā)展中國家的關(guān)切。”

對于在世貿(mào)組織框架下中國下一步的工作重點，王受文表示，作為世貿(mào)組織的重要成員，希望世貿(mào)組織能夠與時俱進，中國也愿意作出自己的貢獻。比如，中國會繼續(xù)支持WTO貿(mào)易政策審議機制，使其發(fā)揮更大的作用；會支持WTO的談判功能，希望對上述遇到的問題主動談判、取得成果，并繼續(xù)和其他成員一起推動解決爭端解決機制遇到的困難；還會繼續(xù)支持那些最不發(fā)達國家成員和還沒有加入又想加入的最不發(fā)達國家，使他們享受全球化以及貿(mào)易自由化、便利化帶來的好處。

“中國會和WTO其他成員一道，繼續(xù)尋求完善多邊貿(mào)易規(guī)則，與時俱進改革多邊貿(mào)易體制。總的來說，中國會堅定不移地支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動經(jīng)濟全球化朝著一個開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”王受文說。

(本報記者 魯元珍)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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